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湖南郴州:以村规民约为重点 助推移风易俗和乡村振兴

2019
12/01
09:04
中国新报
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      中国新报湖南讯(通讯员 周敏 马赛阳 金发平)党的十九届四中全会召开后,湖南郴州市迅速掀起学习贯彻热潮。近日,郴州市紧密结合基层社会治理实际,把推进村规民约工作作为贯彻落实十九届四中全会精神的具体内容。郴州市委市政府及时召开全市村规民约(居民公约)修订工作推进会,总结经验,对下步全市村规民约工作进行再安排、再部署。

汝城县热水镇热水。

      近年来,郴州市委、市政府高度重视村规民约(居民公约)工作,要求总结典型经验,以点促面,加强基层社会治理,助力巩固脱贫成果。郴州市民政局联合市委组织部、政法委、文明办、司法局、农业农村局和妇联等七部门制定了《关于进一步做好村规民约和居民公约工作的实施方案》,对县、乡、村加大了指导力度,组织对现有村规民约(居民公约)进行修订完善。同时市委组织部、政法委、市民政局多次联合开展了全市城乡社区居(村)民自治调研活动,对各县市区村务公开、村民议事、修订村规民约等工作进行深入调研。

北湖区金桥社区居民公约“三字歌”。

      郴州市以“四抓”推动村规民约修订及落实落地,首先是抓“村”,在此次修订工作中郴州要求各地要根据本村、本社区实际情况来制定或修订村规民约,充分考虑群众的接受度,让村规民约更有生命力,更接地气。其次抓“规”,修订村规民约时,内容不违背国家法律,在不和国家法律相抵触的基础上抓可行性、风俗性;再次是抓“民”,村规民约是群众的事,群众商量办,群众共遵守,群众齐坚持、齐监督。最后是抓“约”,把村规民约作为群众共同约定俗成的行为规范,带着协商性质,充分体现基层民主意识,确保具有广泛性和认同性。

      在郴州市民政局等部门组织专门力量积极推动下,目前该市村规民约覆盖率达100%,修订率达91%。同时郴州市以优秀村规民约评选工作为抓手,对所有村规民约、居民公约制定情况进行全面梳理、统计整理、分类登记、及时修订,确保内容合法合理、切合实际、通俗易懂。市民政局组织专家,对参评的100余篇村规民约(居民公约)进行遴选,评选确定25个村规民约(居民公约)为“全市优秀村规民约(居民公约)”。

      通过以点带面总结提炼典型示范经验,郴州的村规民约工作亮点纷呈,如资兴市大全路社区将居民公约编成了广场舞曲,北湖区金桥社区将居民公约编成“三字歌”,北湖区西街社区将居民公约编成快板,嘉禾县晋屏镇建立村规民约执行激励机制,设立执行村规民约“红黑榜”通报制,“红榜”起到示范引领作用,“黑榜”起到警醒教育整改作用,为加强村规民约的执行力和约束力作出了积极有效的探索。北湖区金桥社区的居民公约被中国文明网刊发,资兴大全路社区、桂阳八字塘社区、北湖区金桥社区居民公约得到湖南经视《“湘约我的村”》栏目专题报道,这些报纸、网络、电视、客户端的推介宣传,初步形成郴州村规民约品牌效应,大幅提高了郴州村规民约工作的影响力。

      下一步,郴州市各部门单位将认真学习十九届四中全会精神,对村规民约工作,做到各司其职,积极参与,推动全市村规民约修订率全覆盖,同时更好聚焦脱贫攻坚,将村规民约做成巩固脱贫成果的精神阵地,以点带面做好优秀村规民约宣传推介;以村规民约为重点,推进基层自治、法治、德治融合发展,助推移风易俗和乡村振兴。

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