文书这个不起眼的岗位之所以成为问题的焦点，究其原因还是一些单位减压减负没有真正落实到末端，导致基层忙乱没有得到有效解决。

    在很多单位，文书是各类文电的最终接收者、具体承办人，基层忙不忙他们最有发言权。在为基层减压减负的工作全面展开之际，如果一些单位的文书们仍被“收不完的通知、填不完的表格、报不完的材料”所困扰，说明这些单位那些与战斗力无关的事务并没有真正减少，官兵的负担并没有真正减轻。

    文书之“痛”，实质上是基层忙乱的一个缩影，深层次里是形式主义、官僚主义的顽疾在作祟。

    上面千条线，下面一根针。基层是政策实施的主阵地、工作落实的最末端。开会、填表格、报材料虽然都是推进工作的方式方法，但绝非工作的目的一定要有所节制和分流，过多过满势必会造成基层忙乱、主业偏离。

    据我们抽样统计，有的连队除《内务条令》明确的“7本5簿3表1册”外，还另外建立了若干个登记统计本，明知没什么作用，但为了迎接上级检查时能拿出“证据”，仍然乐此不疲；有的机关为了基层连队不出事，在条令条例、规章制度之外还制定了不少“土政策”，引起官兵不满。类似的种种问题反映出一些单位只把减负当口号喊，留于纸面、止于文件，只注重表面上的治理，不注重根子上的防范，没有把上级精神完全落到实处。

    为基层减负要有钉钉子精神，做到守正笃实、久久为功。“五多”问题从提出至今已有多年，历经治理、反弹，再治理、再反弹的多次循环，产生了很强的“抗药性”，而其每一次循环又是对领导机关、党员干部威信的考验。

    打好这场攻坚战，必须树立实干精神、注重实效导向，把减负的每一项工作抓具体、抓深入、抓彻底，营造各级党委机关关爱基层官兵的浓厚氛围，确保为他们真减负、减真负。

    虚花结不出实果。为基层减负要狠刹形式主义歪风，精准发力、步步为营。要想赢得最后的胜利，必须抱定“咬定青山不放松”的决心，拿出既治当下又管长远的刚性措施，给“讲而不止、禁而不绝”者套上问责追责的“紧箍”，真正让基层官兵从“文山会海”中解脱出来，从纷繁芜杂、没必要的琐事中解脱出来，将更多的时间和精力投入到练兵备战中。

    面对基层文书的“不可承受之重”，我们期待各级把文书队伍的“苦累难乱”作为破除形式主义、官僚主义的一个切入点。与此同时，要对慢作为、不作为、乱作为等不良风气说“不”，让实干和敢于担当成为常态。要将减负的全过程和各环节置于监督之下，防止一些负担“改头换面换马甲”，减负过后“雨过地皮湿”。（张国文）

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