最近，深圳龙华区兴华雄实业有限公司法人周先生遇到了一件烦心事：作为甲方，他通过签订租赁合同，将包括自己公司房产在内的部分工业生产厂房出租给乙方罗某，而罗某却违反协议中关于“转租他人须经甲方同意”的条款，将其中一栋厂房出租给了赖某。在原房主周先生不知情的情况下，罗某、赖某在租房合同上伪造了周先生的签名，从龙华区网格办办理了正式的房屋租赁合同。籍此合同，罗某、赖某顺利办理了特种行业营业执照，将租来的工业厂房经过装修办成了幼儿园、宾馆。而在周先生依据租赁合同及补充协议，准备收回该栋厂房协助政府进行城市功能改造时，却遭到罗某、赖某九千万元的天价索赔。
出租厂房被擅作他用 解除合同反遭天价索赔
事情还要从头说起。2015年4月和11月，周先生先后将其位于深圳市龙华区民治宝山工业区的多栋生产厂房出租给罗某作为企业临时厂房。合同中特别约定：在合同期内，如果政府、村委会及开发商对双方签订的租赁厂房进行征用以发展其它项目，乙方（承租方）需无条件搬迁，由此造成乙方的一切经济损失与甲方无关。
当时，该地段已正式确定为城市更新项目发展区域，双方基于这一情况又在2016年1月再次签订了补充协议，将此前的合同约定的年限改为不定期，并要求乙方在使用过程中不能盲目投资。为确保配合政府城市更新项目的顺利推进实施，双方还将城市更新项目启动时间确定为合同终止时间。
但罗某承租后并未遵守协议，而是陆续擅自改变该厂房结构功能，将原有的工业厂房改造成幼儿园、宾馆等场所。对此周先生多次向罗某提出警告，但罗某不予理睬且一意孤行，并从2016年5月开始陆续拖欠房租及水电费等，到目前已累计拖欠达600万余元。
周先生为配合龙华区民治宝山工业区城市更新项目的顺利实施，于2018年3月向罗某提出解除租赁合同要求，并以公司名义向罗某下发了搬迁通知书。然而罗某却以种种理由拒绝签收，并以所谓的合法企业索取装修及其他补偿款，合计要求总额达9000多万元。不仅如此，罗某还纠集众多人员试图阻挠民治宝山工业区城市更新合作项目正常征地拆迁工作的进行。
伪造租赁合同冒用房东签名 假合同办理了真证照
后来，通过多方调查了解，周先生才知道原来早在2015年6月1日，罗某就伙同赖某（注：周先生与赖某素未谋面，也从未有过任何业务上的往来）伪造了两份《房屋租赁合同书》，并冒用出租方周先生的签名捺印，向深圳市龙华区民治办事处网格中心（原房屋租赁管理部门）申请办理了备案手续，随后又持这一伪造的租赁合同，向有关部门办理了相关企业的营运资质。
无奈之下，周先生于2018年12月19日依法委托广东南天司法鉴定所对罗某和赖某签订的两份《深圳市房屋租赁合同书》处有“周先生”签名字迹及捺印的真伪进行了司法鉴定，并就罗某违约及拖欠房租水电费等事项向龙华区法院依法提起民事诉讼。同时，周先生还就罗某、赖某涉嫌伪造租赁合同，冒用他人签名捺印等违法犯罪行为向公安机关报案，就利用虚假材料骗取所谓“合法营业资质”行为向上级主管部门投诉举报。
以幼儿相要挟拒解除协议 城市更新项目被拖延
3月22日，记者走进周先生出租给罗某的厂房，现在这里已经成了一所民办幼儿园。周先生无奈地对记者表示：“由于罗某不能正常履行租赁合同条款，长期拖欠房租、水电，已被断电一个多月，但承租方罗某竟以幼儿园的孩子们相要挟，并使用自制的简陋发电设备继续供电。”从2018年4月至2019年3月累计拖欠水、电、房租费用高达600多万余元。
就此问题，记者采访了龙华区教育局。一位负责幼教的工作人员告诉记者，他们已经了解到这一情况，对甲乙双方所签订的房屋租赁协议及后来的补充协议都已仔细查看过，也了解到双方的矛盾纠纷所在。作为教育管理部门，他们认为幼儿园用自用发电设备供电是不安全的，正在敦促幼儿园方面尽快解决这一问题，同时已着手调查附近周边的教学资源，为下一步的幼儿分流做准备。
记者还就罗某和赖某伪造租赁合同骗取备案一事采访了龙华区民治街道主管房屋租赁的网格办，网格办负责人表示，早在两个月前，龙华区网格办已就该起房屋租赁协议纠纷下达了一份告知书，主要内容为：依据《深圳市出租屋管理若干规定》第十六条第三款，“通过提供虚假材料骗取合同登记或者备案的。房屋租赁管理部门撤销租赁合同登记或者备案后，出租屋通过整改符合规定出租条件的，可以重新申请办理租赁合同登记或者备案。”不支持周先生提出的解除协议的请求。
龙华区网格办相关工作人员在解释这一规定时表示：区网格办在对租赁房屋的管理中，只负责形式上的审查，对是否伪造签名，以及是否本人到场都无法做更严格的审查。周先生所反映的情况如果属实，应该通过人民法院审理来解决。
对此，周先生也是一肚子的委屈。周先生表示，“我本人未到龙华区网格办，也未提供身份证给罗某、赖某，我的签名捺印系伪造也已司法鉴定。区网格办依据伪造的签名，给赖某办理了《深圳市房屋租赁合同书》，赖某藉此向相关部门申请办理了相关企业的营运资质，区网格办对此过程是有责任的。”
目前，因为无法解除房屋租赁协议，使得周先生与政府合作的城市更新项目被拖延。
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