秧田村位于湖南省浏阳市沙市镇捞刀河畔，地域面积18平方公里，辖18个村民小组、有村民5289人。该村勤耕重教、尚学进取，走出博士26人，硕士108余人，学士635人，其中不乏剑桥、哈佛、清华、北大等名校毕业，是全国闻名的“博士村”。先后荣获全国农村幸福社区示范村、国家级终身品牌学习中心、湖南省农村社区建设示范村、长沙市文明村、长沙市首个廉政文化教育基地等荣誉。近年来，秧田村凝心聚力，以自治为基础,以法治为保障,以德治为支撑，助力乡村振兴，实现乡村善治，走出了一条中国特色社会主义乡村治理法治化的“秧田之路”。
继承传统与融合多元：古老德治开出新枝
秧田人世代耕读传家，以礼待人，以德服人，尊老爱幼，和睦相处，凡事都讲规矩。进入新社会，这种良性文化基因自然而然与社会主义法治文化融合，形成了独特的治理文化。
党建引领形成龙头效应。秧田村将党的建设放在首要位置，支村两委成为带领群众、凝聚各方的核心力量。积极组织党员干部深入学习《党章》、《条例》等党内法规，提升法治理论素养;坚持“三会一课”制度，依托每月主题党日活动开设法律知识小课堂;完善阵地建设，在党员活动中心张贴法治宣传标语、设置法治宣传栏，逐步形成党组织依法依规管理，党员干部依法依规办事的良好氛围。
耕读文化内涵与时俱进。秧田村设立了耕读文化馆，弘扬传承千年的中华传统，大力挖掘农村耕读文化内涵，编排耕读传家“三字经”，朗朗上口，深入人心;收集整合优秀家风家训，形成颇具特色的“村规民约”，实现“德”“法”并重;以传统节日为时间节点，利用开展各类文化主题活动契机，将法治文化融入传统文化传承之中，每当春节来临，村级标志性建筑——老槽门的青少年“新年第一课”活动举办时，都会邀请法学博士、专家和知名律师讲授法治知识。
乡风文明示范作用凸显。秧田村以建设乡风文明、生态宜居的现代化新农村为契机，统筹推进幸福屋场与法治屋场建设，建设了法治公园、法治教育展览馆、法治长廊、法治漫画墙绘等一系列旅游景观，在农家乐餐厅中摆放法治宣传橱窗，在形态各异的石头造型上铺陈原创法治书画动漫、国内外法律小故事、图文并茂的案例点评等，打造“旅游+法治文化”复合型旅游模式。前来参观学习指导的领导、单位、媒体、学校等络绎不绝，仅2019年以来，已累计接待来访参观批次达180余次，人次达1.7万人次。上百家新闻媒体单位给予了报道，产生了良好的示范效应。
制度落实与阵地拓展：现代法治迸发活力
现代法治是建设法治国家、法治政府和法治社会必不可少的工具和手段。秧田村积极运用现代法治推动经济社会发展，营造了良好的法治环境。
完善制度注重“实”。健全村民学法制度，每季邀请法律顾问授课，每年组织集中学法4次;坚持“四议两公开”、“一事一议”等制度，定期研究村庄规划、环境整治、产业发展、民生改善等重要事项;创新民主议事形式，设立村民议事厅，加强民主监督建设;进一步完善党务、村务、财务“三公开”制度，及时公开组织建设、脱贫攻坚、工程项目、贫困户确定等重大事项，依法科学民主决策已在秧田蔚然成风。
普及法律注重“活”。利用村村响广播、微信群等现代信息化手段开设“法治广播进千家”、“每日说法”等栏目;开展法治文艺表演，将法治知识融入到百姓喜闻乐见的文艺节目中;组织法律顾问、调解帮帮团、“法润三湘”法律服务志愿者等力量成立法治宣讲队伍，利用赶集、村民大会等时机开展现场宣讲和法律咨询活动;积极拓展农村班车等流动式宣传载体开展各类主题法治宣传。
建设阵地注重“细”。完善公共法律服务体系建设，司法行政机关驻村指导，设立公共法律服务点，村级法律顾问每月坐班两天，老百姓在家门口就能直接获取法律服务。建设法律服务室、调解室、警务室、农民法治图书室、法治道德讲堂、法治学校，为“遇事找法”、村级依法管理和依法决策提供阵地保障。
长沙市廉洁文化示范点——浏阳市耕读文化馆（摄影 喻科武）
社会组织与公益同行：村民自治常抓常新
社会组织是维护社会和谐稳定的重要力量。秧田村依法依规，建立健全各类社会组织，热心社会事务，开展自治活动，为维护秧田村社会稳定，助力经济和社会发展做出重要贡献。
“帮帮团”帮出大成效。织密调解网络，充分发挥党代表、人大代表、法律服务工作者、各类专家、农村贤达人士等社会力量的作用，成立人民调解志愿者队伍——调解帮帮团，做到村上有专职调解员、组上有义务调解员、户上有信息联络员，实现“小事不出组、大事不出村”，真正把矛盾纠纷化解在最基层。近年来，全村矛盾纠纷调解成功率达100%，而且案件呈逐年下降趋势。
“明白人”传递正能量。认真落实“法律明白人”培育计划，力求每家每户都有一位“法律明白人”。聘请专业律师担任村上法律顾问，定期开展法治讲座、法律咨询和法律援助等服务。引导农村致富带头人、网格员、离退休人员参加政策宣传、法律宣讲和法治创建，主动投身法律服务，积极传递正能量。
“志愿者”引领新风尚。按照“服务村民、分工合作”的原则，成立了村级红白理事会、浏阳市万众学雷锋大队沙市中队、青年协会等公益组织，引导其投入到移风易俗、文明创建、矛盾纠纷调解等活动中来。围绕“人人为我、我为人人”的主题，举办各类志愿服务和群众文体活动，既让志愿者活动丰富多彩、体现时尚，又在文体活动中不忘公益、关注弱势。如今，在秧田村，志愿者组织的文体活动，已经成为该村人人关注的新风尚。
秧田村依法善治之路，使得经济社会发展取得长足进步，人民幸福指数持续攀高，一幅“生态美、产业兴、百姓富、社会稳”的乡村振兴美丽画卷正在秧田缓缓铺开：
生态美。秧田村按照蓝天碧水保卫战要求，将生态环保写进村规民约，并积极鼓励村民自发参与生态秧田建设中来。如今，捞刀河护鱼队的轻舟穿梭于河流水面;环保志愿者的身影遍布村庄、村道和公共场所;志愿服务队、党团先锋队、民间河长制等环保组织应运而生;在城乡环境同治行动中被评为长沙市垃圾分类示范村、长沙市绿色示范村、湖南省美丽乡村示范村。
产业兴。秧田村通过民主决策将全村70%的土地流转到农民合作社与种田能手的手中，传统农业的机械化程度基本普及。以“生产在户、服务在社”的烟叶生产经营模式不断深化经营体制创新，以“统一规划、统一开发、分户种植”的茶油产业为农民带来持续稳定的收入，安全稳定的营商环境吸引了喜洋洋花炮厂、雅邦家具等九家企业落户，让村民实现家门口就业。
百姓富。以法治文化宣传阵地、耕读文化馆和法治学校为载体，着力加强村民在产业、旅游发展中的主体意识和法治意识的培育，有效提升了村民自身的依法经营能力、产品营销能力、创业致富能力。2005年到2018年间，村民人均纯收入从0.9万元增长到3.5万元，同比增长3倍多;村集体年经济收入从2万元增长到20万元，同比增长9倍多。
社会稳。随着美丽乡村建设的不断推进，村容村貌持续好转，村民生活水平日益提高，村民综合素养也不断增强。村规民约的完善，家风家训的收集，美丽家庭、法治家庭的创评活动，移风易俗、乡风文明先进典型的树立，调动了村民参与文明创建的积极性。近年来，秧田村逐步实现了零事故、零发案、零上访的“三零”村目标。
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