3月20日上午，国家广播电视总局党组成员、副局长张宏森在北京国际会议中心举行的第27届中国国际广播电视信息网络展览会（CCBN2019）作了题为“立足新时代 展现新气象 推动广播电视高质量发展和创新性发展”的主旨演讲。

关于机构改革进展，张宏森指出，按照深化党和国家机构改革要求，总局的机构改革工作已经完成，各省（区、市）广播电视行政管理部门的机构改革有序推进，进入收官阶段。中央对机构改革后国家广播电视总局的总体要求是，聚焦全国广播电视阵地管理和行业管理，聚焦全国广播电视高质量发展和创新性发展，更好地发挥广播电视的引领作用。

张宏森在主旨演讲中指出当前总局和广播电视行业的四项重大任务：

一是加快推进媒体深度融合，让广播电视在新时代焕发全新生命力；二是加快广电网络升级改造，提升广播电视核心竞争力；三是加快广电创新体系建设，促进技术创新带动产业升级；四是加快现代监管体系建设，强化广播电视安全保障能力。

以下是报告的主要内容：

立足新时代 展现新气象

推动广播电视高质量发展和创新性发展

张宏森

国家广播电视总局党组成员 副局长

一、加快推进媒体融合，让广播电视在新时代焕发全新生命力

1、打造智慧广电融媒体

智慧广电不仅停留在概念层面，需要在实践中不断丰富内容，不断拓展边界。

智慧广电不仅是科技创新成果的物理叠加和一般性转换。

智慧广电是观念层面的重塑和思维方式的转变。

智慧广电是在融合发展中对广电媒体功能和应用更为清晰的定位，更具开拓的延展，更加宏观的定义。

智慧广电的“智”，在于突破传统功能局限，将数字经济和数字生活与数字媒体紧密结合，成为数字中国可依靠、可依赖的中枢和终端。在于突破一般性的“算力”或“算法”，将优质信息的投放能力扩大到更多的受众人群，从而实现优质信息的更大规模阅读和消费。在于双向互动，在充分感知和了解受众的“回音壁”前，打开节目创新创优的想象空间，提高信息传送的时度效水平。

2、充分发挥广电机构在县级融媒体中心建设中的重要作用

现在中央对县级融媒体中心建设高度重视。在中央全面深化改革委员会上审议通过《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，且中宣部正在牵头推进县级融媒体中心建设试点，国家广播电视总局会同中宣部编制发布了县级融媒体中心建设系列标准。在县级融媒体中心建设中要发挥广电机构的重要作用，向纵深发展、基层延伸。

广播电视机构的采编优势、传送优势和技术优势在融媒体领域日益凸显，广播电视机构要积极行动起来，抓住历史机遇；以广播电视台、有线广播电视网为枢纽和龙头建设的县级融媒体平台，正更多的成为示范性样板；广电机构在县级融媒体建设中已经体现出优势特征；智慧广电战略和县级融媒体中心建设有着强烈的一体化特征和共生性关系；智慧广电和县级融媒体同频共振的效果日益突出；广电机构在县级融媒体建设中拥有充分的创造能力和创新空间。

2019年，国家广播电视总局将进一步加大推进力度，注重将新媒体、新业态的新理念、新优势融入广播电视媒体，打造广播电视行业新模式，焕发广播电视全新生命力。

二、加快广电网络升级改造，提升广播电视核心竞争力

全面推动全国有线电视网络整合和升级必改造，中央全面深化改革委员会正式将网络整合和升级改造方案作为2019年工作要点。未来将加强合作，推动网络改造，优化产业布局和强化用户服务，重塑有线电视战略地位，强化有线电视网络传播能力。

三、加快广电创新体系建设，促进技术创新带动产业升级

• 要加快广电科技创新体系建设

国家广播电视总局围绕机构改革后的职责定位，把新的管理要求体现到广电科技创新体系建设中。我们要按照习近平总书记提出的“抓科技战略、抓科技规划、抓科技政策、抓科技服务”进行指导工作方向。

要顺应当前创新主体多元、活动多样、路径多变的新趋势；补短板，强实效，推动政府职能从研发管理向创新服务转变；构建多元参与、协同高效的科技创新体系，全面提升广播电视科技创新能力。

• 要加快以技术创新带动产业升级

现在内容上的提高和突破是一个非常艰难的培育过程，而从技术推动产业升级，效果会更加明显。

• 要加快广电科技创新生态建设

数字生活的兴起加速了广电生态圈的形成，广电科技创新生态圈建设必然要融入国家整体科技创新体系。现在全媒体综合信息服务体系需要多元参与、开放融合、集成创新和协同服务。

四、加快现代监管体系建设，强化广播电视安全保障能力

网络安全和信息化是相辅相成的，安全是发展的前提，安全和发展需要同步推进。随着广播电视传播方式、业务模式、载体形态的更加多元多样多变，对广播电视和网络视听的监管体系建设提出了新要求，要求我们加快建立广播电视现代监管体系。

落实国家总体安全观。聚焦阵地建设和行业管理，加大对视听媒体、新生态、新服务的监管，确保内容安全、播出安全、网络安全、信息安全。

完善广播电视监管体系。要有更安全、更智能、更有效的方式，合理监测调度监管资源，提升对海量信息的处理能力，实现精准监管、定向监管。

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