湖南省委宣传部副部长、省文化和旅游厅党组书记禹新荣。
文化和旅游部门合并，是以习近平同志为核心的党中央站在新的更高起点谋划推进文化和旅游改革发展作出的重大决策部署。我们必须深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定扛起历史责任，担负起新时代加快文化和旅游融合发展的新使命。
深刻领会文化和旅游融合发展的重大意义
习近平总书记关于文化和旅游融合发展的系列重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是做好文化和旅游工作的根本遵循。
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。据世界旅游组织统计，在全球所有旅游活动中，由文化旅游拉动的占40%，在欧洲更是超过50%。文化和旅游融合发展具有良好的市场基础，是顺应文化和旅游发展规律的战略选择。我们要牢固树立融合发展的理念，坚持宜融则融、能融尽融的原则，使文化和旅游在共生共荣中开拓新路子、释放新能量、创造新优势。
着眼长远的大担当。习近平总书记指出，文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。旅游是不同国家、不同文化交流互鉴的重要渠道，要把历史文化与现代文明融入旅游经济发展之中，使旅游成为宣传灿烂文明和现代化建设成就的窗口。习近平总书记还就做好意识形态工作、培育践行社会主义核心价值观等发表一系列重要论述，彰显了对中华民族长远发展负责的强烈历史担当。我们要深入学习贯彻落实，在加快文化和旅游融合发展中，进一步推动中国特色社会主义文化大发展大繁荣。
转型发展的大智慧。习近平总书记指出，旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。要促进旅游、文化产业联动发展。在国家新经济战略部署背景下，传统动能减弱，需要提升改造，急需新动能异军突起，让新旧动能结合形成混合动能。今后一个时期，推动高质量转型发展是做好经济工作的根本要求。我们要切实将中央的战略意图领会好、落实好，着眼全局、放宽视野，将融合发展作为文化和旅游自身提质增效及相关传统产业提质升级的新动能，促进经济社会高质量转型发展。
湖南省文化旅游资源丰富，拥有壮美奇绝的自然景观、源远流长的历史文化、世人景仰的革命圣地、多姿多彩的民族风情，特别是地处“一带一部”特殊区位，高铁、高速公路、航空等综合交通运输体系不断完善，推进文化和旅游深度融合发展的优势得天独厚。近年来，在省委、省政府的高位推动和全省上下的共同努力下，湖南省文化和旅游呈现持续向好的发展态势。2015年至2018年，全省文化和创意产业增加值从1707.18亿元增长到2260亿元，占GDP比重达到6.2%；全省旅游接待游客从4.7亿人次增长到7.5亿人次，年均增长16.8%，旅游总收入从3712.9亿元提高到8355.7亿元，年均增长24.8%。今年春节，湖南游客净流入人数位列全国第一。
改革开放以来，湖南省打造了一批在国内外叫得响、推得出的文化旅游精品。韶山实施“红色文化旅游+”战略，全面建设全国红色旅游融合发展示范区、全国红色旅游国际合作创建区，已成为国内极具特色的红色旅游胜地；凤凰县通过大力发展文化旅游，在2018腾讯全球合作伙伴大会上获“最受欢迎全域旅游目的地”称号，《小城凤凰》走进国家义务教育语文课本；在长沙琴岛演艺中心，丰富多彩的湖湘文化演出风格深受广大人民群众的喜爱，被全国娱乐旅游界称之为“琴岛现象”；由湖南省演艺集团与常德市经山水投资有限公司共同打造的大型灯光风情实景秀《梦回穿紫河》文化旅游项目，开创了湖南文化旅游流动舞台实景秀的先河；宋城演艺以西周王朝灿烂的历史文化为背景，倾力打造的大型歌舞《炭河千古情》，引爆了宁乡市文化旅游市场。
湖南省文化和旅游系统在深刻领悟习近平总书记重要讲话精神的基础上，正按照中央和湖南省委、省政府的统一部署，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，努力打造文化和旅游融合发展的“湖南样板”。
以服务大局为根本任务。围绕中心、服务大局，是文化和旅游工作的使命所在、价值所在、生命力所在。牢固树立以人民为中心的发展思想，实施跨界融合战略，通过优势资源共享、统筹机制共建、企业主体共筑、发展平台共搭、专业人才共有，实现产业与事业相融、政府职责与公益服务相通，达到文化和旅游以及相关产业全域融合、全程融合、全面融合，实现文化和旅游的经济效益、社会效益同步提升，让文化和旅游成为湖南实现高质量转型发展的新动能。
以改革创新为强大动力。坚持创新发展理念，以高新技术提升传统文化旅游产业创新，以数字科技创新发展文化旅游产业新业态，以“互联网+”革新文化旅游生产方式，引领文化旅游消费新方式，营造鼓励创新的制度环境，完善创新主体的激励机制，打造创新综合服务平台，构建湖南文化旅游创新驱动发展战略体系。
以项目带动为重要抓手。坚持项目带动，以提高文化旅游景区品位、挖掘文化旅游景点内涵为主要举措，打造一批文化旅游精品，加快文化和旅游大融合、大发展，使湖南成为国内外独具魅力的文化旅游胜地。今后3年，湖南将重点打造20个4A级以上文化旅游景区、30个文化旅游产业园、30个文化旅游融合发展重点县、100个文化旅游名城名镇名村、50个投资规模10亿元以上的战略性文化旅游项目，开发一批特色鲜明、类型多样、可满足不同群体需求的文化旅游产品。
以开放合作为主攻方向。湖湘文化在“一带一路”特别是“南方丝绸之路”中具有特殊的历史地位。要充分挖掘湖湘文化资源和湖南交通区位优势，加强对沿线客源市场及长三角、珠三角、成渝城市群、长江中游城市群等重点客源市场的营销。研究制定加快入境旅游发展的政策，按照“一条国际航线、一套营销方案、一支营销队伍”的模式，精准开展入境旅游市场营销，促进湖南开放崛起战略实施。
作者：禹新荣，现任湖南省委宣传部副部长、省文化和旅游厅党组书记。
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