今年的政府工作报告里明确提出，要减税降费，减轻中小企业的负担，作为地方政府，如何来挖掘潜力，优化支出结构，多渠道盘活各类资金和资产？全国人大代表、衡阳市委书记郑建新在北京接受潇湘晨报、腾讯大湘网联合访谈时表示，就是要落实好中央提出的 " 巩固、增强、提升、畅通 " 八字方针——巩固 " 三去一降一补 " 成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济。" 把资金用活了，把该保的保住了，把底线守住了，把风险防住了，同时经济能正常运转，我们就不仅可以坚持高质量的、绿色的、可持续的发展，还能给人民群众带来更多的幸福感、获得感、安全感。"
减税降费本身就是个好事情，是放水养鱼，激发活力。" 一切要以人民为中心，保工资、保民生、保运转这些民生用钱是一定不能降的，先保证民生问题，再搞经济建设。" 在郑建新看来，地方政府在落实中央减税降费政策时，决不能铺张浪费，要勤俭办事，同时也要确保 " 三保 " 支出的正常运转，在此基础上再来思考如何推进 " 五位一体 " 建设。
" 这次政府工作报告提到，国家在积极帮助地方压减政府债务的同时，增加了政府债务的发行量，光专项债务就增加了 8000 亿，地方政府债务也增加了上万亿，所以说，其实政府是关了后门但开了前门。" 郑建新认为，地方政府首先要把这一部分钱谋划好，要用到必要的基础设施建设以及国家提倡鼓励的项目建设上。
其次就是要发挥好市场在资源配置中的决定性作用。" 去年衡阳引进华侨城集团，华侨城集团增资 54 亿并购了来雁投资公司，接下来雁投资公司的人、财、物、资产、负债，一次就把我们的政府债务削减了 82 个亿，把地方国企直接变成了央企。" 郑建新认为，一方面政府要积极优化营商环境，吸引企业投资，化解政府债务。另一方面，政府要留出一笔预算类资金，用做金融机构融资的风险补偿金，对农业担保、小微企业融资担保给予担保费补贴等等，来撬动银行和金融机构的资金。" 比如，衡阳拿出一个亿，就有可能撬动 50 个亿甚至 100 个亿的资金，用小钱撬动大钱，把市场、社会的资金用在城市各方面的发展上，这也是一种很好的办法。"
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