中国新报融媒网

文/万广华复旦大学特聘教授、世界经济研究所所长

关于新冠肺炎对中国经济的影响，至今为止的预测大多认为只有短期影响，也就是拉低2020年第一季度的增长率，对全年增长的总体影响有限，大约不超过0.5个百分点。甚至有机构通过大型模型估算后发现，这次疫情只是会使第一季度的增长率掉到6%以下，但对全年的影响微不足道，只有0.1~0.2个百分点。也就是说，假如中国经济今年本来可以增长6%，新冠肺炎仅仅会使增长率下降到5.5~5.9%。给定诸多的不确定性和可能的误判，这些预测显得过于乐观。

2月10日，动车组列车停放在武汉动车段的存车线上（无人机照片）。为全力打好新冠肺炎疫情防控阻击战，最大限度防止疫情通过铁路途径传播和扩散，按照铁路部门运输方案，目前湖北境内始发、终到列车和中国铁路武汉局集团公司值乘的列车已全部停运或调整，中国铁路武汉局集团公司配属的200馀组动车组除少量用作检测和热备以外，其馀全部停放在武汉动车段存车线上。（新华社图片）

经济影响不容低估

首先，新冠肺炎的影响与疫情持续时间紧密相关。儘管新增确诊病例和疑似病例已经连续多天不断下降，但随着越来越多的单位开始上班，返工潮的推进和越来越多的人员聚集是否会使疫情再次恶化，有待观察。例如，医疗条件在全国数一数二的上海的新增确诊病例数自1月30日起出现连续下降，但随着2月3日部分单位开始复工，新增确诊病例数再次上升，儘管这个小高峰之后新增病例数再次出现下降，但由于2月10日春节长假结束，大量人员返沪，2月11日的新增病例数再次反弹上升。事实上，如果2月中下旬仍然不能确认疫情拐点的出现，那么新冠肺炎对中国经济的影响就不仅仅局限于第一季度了。

根据上海医疗专家组组长、华山医院医生张文宏先生的预测，最为乐观的情景是在将来的1~3週内所有的病人得到治疗，全国疫情在2~3个月内即4或5月的中旬能够得到控制；最为悲观的情景是失控，病毒席捲全球；处于中间、也是最为可能的情景是，病例数在可控范围内增长，抗疫过程会比较长，也许要拖半年至一年之久。显然，即便是最乐观的预测，疫情也要延续到4~5月，将直接影响整个上半年的经济增长，对下半年增长也会带来滞后或间接影响。

其次，新冠肺炎的影响与疫情期内企业能否正常运营有关。与以往相比，今年开工已经被延迟了，有些单位还没有开工。部分已经开工的单位，也无法完全正常运行。另外，目前很多地方政府封闭了道路，严重影响了部分农民工返程。加上不少地方要求从外地返回的职工进行14天的居家隔离，第一季度的经济就不是增长多少的问题，而是有相当大的概率发生负增长、需要设法把负增长的幅度控制在一定范围内的问题。

当然，疫情过后，部分服务业和製造业部门可以通过加班加点，甚至压缩节假日，来弥补第一季度的产量损失。但对于那些因为疫情丢失订单的企业，或因为疫情没有及时获得订单的企业，其损失显然无法弥补，也不只是第一季度的损失。不仅如此，第三产业的部分中小企业面临着的高额企业运营成本难以通过后续工作进行弥补，例如餐饮业负担的员工工资、房屋租金、原材料等。随着在外就餐的减少，这些企业甚至面临倒闭或破产的风险，其相应的经济损失是长期的。

根据清华大学管理学院牵头所做的一个调查，如果疫情持续半年以上，有90%的中小企业难以为继。儘管从中央到地方的各部门都出台了支持中小企业的举措，但有相当多的中小企业倒闭几乎是不可避免的。

最后，我们不能只从产量或供给的角度来考虑经济损失，需求或消费也是必须考虑的。有些产品和服务的消费可以延迟到疫情之后，比如早晚要买的衣服、必须看的电影和年内一定要进行的旅行。但有些没有实现的消费就永远丢失了，比如部分年礼、可有可无的娱乐消费、春节后没有及时出租出去的房产和外出用餐等等。还有部分消费会延迟到次年或更久，影响当年的增长，比如准备购买但尚未购买的年货、冬季用品。当然，危机也会催生一些新兴行业。

春节和寒假本来是最为重要的消费旺季，本来可以消耗大量的库存。因为疫情而受到影响的企业和公司，其高企的库存如果不能及时清理，当然也会影响今年第二至第四季度、甚至来年的经营状况。

武汉是新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控核心区。春节期间，人们都减少了外出消费。图为1月26日拍摄的武汉黄鹤楼和长江大桥（无人机照片）。（新华社图片）

与非典可比性不高

有必要指出，人们往往将这次疫情与2003年的非典进行比较，并据此推测新冠肺炎对中国经济的影响。儘管这种做法是自然而然的，也是可以理解的，但这两个事件的可比性不高，原因有几个：

（1）非典真正影响经济发展和大众日常生活的时间只有6个星期左右（2003年4月初至5月中旬），是全年的6/52，儘管从发现病例到解除疫情持续了半年有馀。特别地，非典没有影响春节和寒假的消费，对生产和消费的影响也是短暂的；新冠肺炎对经济的影响预期会持续3个月左右（13/52），而且几乎涵盖了整个春节和寒假。

（2）虽然非典病例覆盖大陆24个省市自治区，但真正受到直接严重影响的是广东和北京，外加香港。虽然广东2003年的GDP在全国的佔比达到11.5%，但北京只有3.6%，二者加起来也就是15.1%；而遭受新冠肺炎显著影响的是全国所有的省市自治区，无一幸免。

（3）从严重程度看，非典导致了中国内地4698人感染（京粤3948），284人死亡(京粤203)；新冠肺炎目前已经导致42000多人感染，1000多人死亡，后者的感染数和死亡数肯定还会大幅度上升。至于对其他国家的影响，其覆盖面和严重性皆远远大于非典。

（4）从供给侧看，非典时期没有发生大规模停工，而且对第一产业几乎没有产生任何影响，但新冠肺炎影响的是全国各行各业，停课停工不止1~2个星期。疫情影响最大的是服务业，而2003年的服务业GDP佔比仅为42.03%，2018年的服务业GDP佔比高达53.27%。从外部需求看，中国的出口佔GDP的比重在2003年为2.16%，而2018年只有0.77%，大约为非典时期的1/3。显然当下的中国经济更加依赖内部需求。还有，2003的农民工数量大约为1.7~1.8亿，现在接近3个亿。如此巨量的农民工一天不上班，就一天没有收入。在考虑到他们作为劳动力创造GDP的同时，也要考虑他们作为消费者、创造需求的角色。

（5）外部影响：世界卫生组织并没有宣布非典为国际公共卫生紧急事件，其对国际经济的影响甚微；新冠肺炎无疑会影响世界经济的增长，不但产生诸如对旅游、外资和进出口的直接影响，更为重要的是相关国际影响会反过来影响中国的增长。与之相关的中美贸易战和逆全球化浪潮带来的叠加和综合影响更是不容忽视。

即便如此，关于非典的经济影响的研究还是具有一定的参考价值的。严谨的经济学分析表明，在没有其他大规模刺激措施的情况下，非典对中国经济的总体影响是使GDP下降约1.5%。即便在政府採取更加积极的财政和货币政策的情况下，也使中国蒙受了大约0.9%的GDP的损失。

基于学术界关于非典对中国经济的影响的研究，考虑到这次疫情与非典的本质性差别，尤其是后者的持续时间长、严重程度深和影响范围广，新冠肺炎对中国经济的影响不可能仅仅局限于第一季度，其对2020年GDP的总体影响也不会低于0.5个百分点。取决于中央和各级政府在财政和货币政策等等方面的支持力度，预期新冠肺炎预期会使中国经济损失1.5、甚至2个百分点的GDP。这样一来，中国2020年的经济增长率预期无法保持在6%左右，更大的可能是掉到5%上下，甚至有一定可能下滑到4.5%左右。

最后提一句，这次疫情虽然是坏事，但也帮助暴露了不少深层次的诸如国家治理的重大问题，还包括科学教育界的价值取向和考核问题。上万亿人民币的经济损失和上千条生命的失去，不断拷问着人们的灵魂，唤起大众的思考。如果能痛定思痛，并借此契机进行深层次、全方位的改革，可以给中国经济增长和社会发展带来长久的良性影响。

本文受到国家自然科学基金（项目号71833003）的支持，特此致谢。