中国新报讯(记者 叶亚山 通讯员 袁学龙）6月28日，记者从绥宁县信访局了解到，该县深入探索信访工作“三色管理”，积极构筑绿色处访便捷通道、打造蓝色信访预警平台、建立红色信访警戒机制，实现了连续34个月无进京非接待场所登记、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作。
近年来，绥宁县在信访工作实践中，针对过往信访工作堵点、盲点，探索推行“三色管理”。一方面构筑了一条从领导决策、信访受理、群众工作到包案化解的绿色便捷通道。把健全和完善信访联席会议制度作为领导决策绿色主通道来抓；每周一由2名县级领导接访，在重要敏感时期，每天安排1名县级领导接访。同时，开通县、乡、村三级联合接访和网上信访办理绿色通道，确保群众来信来访通道顺畅、及时处理；实现了村（社区）群众来访接待中心全覆盖。实行县级领导包乡联村、包片联点、包案到人和包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置、包接访劝返的“3+6”一条龙包案处理工作机制，对中央和省委巡视组交办件采取了由县委书记、县长亲自抓，一年来，有效化解信访积96件。
另一方面打造蓝色信访预警平台，突出“四个预警”。全县所有乡镇和村（社区）均视为蓝色阵地，年底争创“三无”成功的乡镇标识为绿色，年度信访工作考核扣10分以上的乡镇标识为红色，并将标识为红色的乡镇纳入来年平安建设工作重点整顿范围，实现基层阵地预警实。同时，把信访矛盾纠纷划分为三大类，实行“三级交办”，实现全新管理模式预警。今年来，全县发出Ⅰ级交办件16件，Ⅱ级交办件45件，Ⅲ级交办件238件，责任单位有效推进了信访事项的办理工作。并持续开展以“知基本情况、知主要诉求、知政策边界、知处理路径、定期走访、公示接访、主动约访、及时劝访、督查回访”为主要内容的“四知五访”积案清仓见底行动，实现信访积案重点预警。出台了《绥宁县社会矛盾纠纷多元化调处稳控暂行办法》、《绥宁县“五无乡镇、村（社区）”创建活动实施方案》，创新推行矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、基层平安联创、基础硬件联建、社会管理联抓的“六联机制”，建立了多元化治理机制，实现了社会风险防控预警实。
此外，建立红色信访警戒机制，突出“四个一律”。即：实行红色战时机制，信息报送一律从严；实行红色标识机制，督查督办一律从严；实行红线警示机制，追究责任一律从严；实行红色惩戒机制，打击非访一律从严。一年来，全县共约谈了8个县直单位、9个乡镇的主要负责人，对2个单位启动了追责程序。对恶意非访、闹访、缠访人员依法刑事拘留10人、治安拘留5人，其中被依法追究刑事责任6人。
通过多年的积极探索，绥宁县信访工作“三色管理”机制逐见成效，取得可喜成绩。2018、2019连续两年被省委、省政府评为“社会治安综合治理先进单位”、先后被市委、市政府评为“信访工作先进单位”、“群众工作先进单位”、“积案工作清零工作先进单位”。
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