中国新报贵州讯（记者 罗茜 刘鹏飞）近日，贵州省三穗县法院审结了一起“民告官”案件，原告王永康的诉讼请求被驳回，作为被告的凯里市公安局一审胜诉。

 

      据了解，原告王永康家住凯里市三棵树镇格冲村同牛组。今年4月5日，他因砍掉了贵州欧灵鸟苗药谷有限公司的苗木而被凯里市公安局给予了行政拘留15日的处罚。对于这样的处罚，王永康不服气，起诉到法院，引发了这起“民告官”案件。

 

（此案在三穗县法院开庭审理）

 

       原告王永康诉在法庭上诉称，2020年4月5日，他到位于凯里市三棵树镇格冲村同牛组的责任田中除草，修复被人为破坏的引水沟。

 

       三天后的4月8日，凯里市公安局对其作出了拘留15天的行政处罚。该局认为，王永康于4月5日12时许，在凯里市三棵树镇赏朗村五里坡贵州欧灵鸟苗药谷有限公司所属的中药材基地，用自家一把镰刀砍断贵州欧灵鸟苗药谷有限公司的无花果树苗47株，苹果树苗4株，造成损失价值人民币1000余元。

 

       王永康说，凯里市公安局对他的处罚没有事实依据，程序违法，适用法律错误，请求人民法院将其作出的《行政处罚决定书》撤销。

 

        被告凯里市公安局在答辩时说，原告认为贵州欧灵鸟苗药谷有限公司种植的药材将其挖的引水沟盖上了，使水不能流入田地里进行灌溉，其曾向凯里市三棵树镇人民政府反映过，但未得到处理结果。

 

       为此，原告王永康遂于2020年4月5日持镰刀将该公司种植的47颗无花果树、4棵苹果树苗砍断，造成损失1000 余元。

 

（被破坏的引水沟）

 

       后经调查了解，欧灵鸟苗药谷有限公司实际上并没有破坏王永康良田的引水沟，该公司承租土地时引水沟就已被破坏。

 

（被破坏的引水沟）

 

      尽管如此，贵州欧灵鸟苗药谷有限公司的负责人还是答应修复引水沟。

 

      凯里市公安局认为，在贵州欧灵鸟苗药谷有限公司答应修复引水沟且王永康家的引水沟正在恢复的情况下，王永康仍持镰刀将该公司种植在上面的47颗无花果树、4棵苹果树苗砍断，造成1000余元经济损失，王永康的行为符合故意损毁公司财物的违法特征，且情节严重，因此公安机关决定对其行政拘留十五日。

 

       庭审中，王永康认为，凯里市公安局对他的处罚过重，被砍掉的树苗，价值1000余元的认定有问题。而对于贵州欧灵鸟苗药谷有限公司答应修复引水沟的问题，实际情况是先抓了人（王永康），才有政府文件中关于欧灵鸟苗药谷公司答应修复引水沟的回复。

 

     

（此案相关证据）

 

        据了解，凯里市公安局就此项在法庭上出示的证据有欧灵鸟苗药谷有限公司引进树苗的交易票据等等。

 

       但是王永康的代理人王礼堂（系王永康之弟）以购苗人的身份致电到同一家公司洽谈“购买”苗木事宜时获知，同品种和同等数量的苗木总报价只是225元（相关录音和微信聊天记录当庭提供）。为此他指责公安局提供的证据存在问题，对1000余元的价值认定表示极大怀疑，进而认为凯里市对王永康的处罚太重了。

 

       在10月22日宣判当天，三穗县法院以开庭的方式，对案件再进行核实，当事双方再度对自己的观点进行阐述。

 

       王永康的代理人王礼堂在法庭上说，王永康之所以砍掉苗木，是“事出有因”，他的引水沟被破坏，报警求助，虽然民警到场了，但是最终没有给他说法，不了了之。“公安机关不作为是引发此事的主要原因！”王礼堂强调说。

 

       王礼堂还认为，这起案件最大的问题，就是量“刑”过重，凯里市公安局没有非常有力的证据证明苗木价值1000余元，就认定“情节严重”，关了王永康15天，是行政拘留的最高处罚。

 

      “王永康的行为，我个人认为，公安机关拘留他是没有问题的，但是处罚过重。”王礼堂说，王永康的沟渠被破坏，影响灌溉和水稻种植，他报警后就没有下文了，综合这些因素，他也是受害者，公安机关在做法有悖于教育为主的原则，涉嫌滥用职权。

 

       凯里市公安局的出庭人员说，该局出示的证据，完全能够证明了被砍掉的苗木的价值，证据确凿充分。而且，根据相关规定，公安机关在办案中，对涉案人的行政处罚，有自由裁量权，所以其对王永康作出拘留15天的处罚，是没有问题的。

 

       三穗县法院审理查明了原告王永康2020年4月5日12时手持镰刀砍断贵州欧灵鸟苗药谷有限公司种植的无花果树苗、苹果树苗等事实。该院认为，原告王永康提出凯里市公安局的行政行为程序违法的意见，理由不充分、证据不足，不予支持。

 

       对于凯里市公安局作出的《行政处罚决定书》适用法律是否正确的问题，三穗县法院认为，根据查明事实，原告王永康故意损毁他人财产，造成的损失达到了1000余元。而《贵州省公安厅关于印发<贵州省公安行政处罚裁量权指导标准>的通知》（黔公法〔2013〕106号）有关条款明确，故意损毁财物价值1000 元以上属于情节严重的违法行为。

 

       鉴于此，法院认定凯里市公安局对王永康作出拘留15日行政处罚适用法律正确，处罚幅度并无不当。

 

       最终，三穗县法院驳回了原告王永康的诉讼请求。案件受理费人民币50.00元，由其负担。王永康的代理人王礼堂当庭表示要上诉。

 

      据了解，22日当天本案开庭之前，审判长李天林在旁听席与王礼堂进行了“庭前交流”。“通过交流，尽管李法官没有明说，但是判决结果已经不言而喻，王永康败局已定。”王礼堂说。

 

      对于这样的判决结果，王礼堂说，他代表王永康表示不服，所以在法官宣布休庭后，他仍在喋喋不休：公安局不作为……结果遭到了凯里市公安局出庭人员的怒怼：“请你不要乱说……”

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