中国新报讯（香港商报记者 唐勇平 李银明）记者从湖南省江永县住建局获悉，该局从实施农村危房改造以来，坚持把农村危房改造当作推进民生工程的着力点和突破口，严把宣传关、摸底关、联审关、质量关、资金拨付关和督战关，有效确保了农村危房改造政策执行“不变味、不走样”，全力推进了江永县农村危房改造工作顺利开展，从根本上改善了该县农村贫困人口的居住条件。今年江永县共实施危改户314户（其中四类重点对象242户，边缘户4户，一般户68户），其中省市下达任务数为169户，经因灾、动态新增及“回头看”排查出145户。
锁定目标，精准实施农村危房改造
农村危房改造是实现“两不愁、三保障”目标其中的一项核心指标。农村危房改造，其目标就是“让贫困人口不住危房”。实施农村危房改造以来，江永县住建局无论班子和人员如何变动，始终坚持围绕目标一届接着一届干，久久为攻，善作善成。
一是精准识别危房等级。江永县住建局按照湖南省住建厅《关于转发住房和城乡建设部关于印发农房安全性鉴定技术导则的通知的通知》的精神，及时组织召开了农村危房鉴定工作培训会，并按相关要求聘请了3名具备相应专业知识的专业人员参与危房鉴定工作，为全县农村危房鉴定工作打下了坚实基础。同时组织力量对全县9个乡镇18998户四类重点对象及边缘户房屋安全等级进行了全覆盖鉴定（其中今年共鉴定883户）,且全部出具鉴定材料并告知农户鉴定结果,同时对建档立卡贫困户全部张贴房屋安全等级明白卡。
二是精准核查危改户信息。该局与江永县扶贫办等8个部门开展联审，认真核实危改户是否符合享受危改政策的条件，并按程序通过“三级审批、三级公示”核查后，对不符合政策的坚决剔除，凡是符合危改政策的人员，做到应改尽改。今年江永县共实施危改户314户（其中四类重点对象242户，边缘户4户，一般户68户），其中省市下达任务数为169户，经因灾、动态新增及“回头看”排查出145户。
三是精准录入信息。江永县以村为单位，对全县13325户建档立卡贫困户住房安全保障信息和住房安全有保障核验信息，分别按要求在时间节点前，全部高质量的录入了系统，做到贫困户信息、住房卫星定位、图片资料准确无误，从而进一步确保了贫困人口住房安全有保障“不漏一户、不落一人”。同时，对246户今年实施危改的四类重点对象及边缘户也及时录入了三年行动检索系统。
压实责任，精准落实危房改造各项工作任务
落实好农村危房改造这一重大政策，关键是解决谁负责，负什么责的问题。在具体工作中，江永县住建局在县扶贫领导小组的领导和协调下，精准压实四个方面的工作责任。
一是压实县直机关单位“一把手”包村第一责任人责任。将农村危房改造列为县直机关单位脱贫攻坚主要考核指标。
二是压实乡镇主体责任。分别与乡镇签订了责任状，督促乡镇将农村危改任务分解 到村，落实到乡镇驻村领导和驻村干部肩上，要求乡镇“一把手”每周到危改户现场督促建设进度情况，并留存、上传影像资料。通过这一举措，一改原本危改进度落后的现象，使江永县危改进度跃升至全市前列。今年省、市下达我县的危改任务169户，于5月底全部完工,6月底全部通过竣工验收并打款到位。同时，经因灾、动态新增及“回头看”排查出145户实施危改户，按照省、市的要求，并于9月底全部通过竣工验收并打款到位。
三是压实驻村工作队，村干部、帮扶责任人具体责任。将每一户危改对 象的危改任务具体明确落实到相应的驻村工作队员、村干部、帮扶责任人身上，重点做好政策宣传、思想疏导、资金筹措、宅基地选址、矛盾纠纷协调、代建队伍确定等工作。
四是压实县住建局班子成员监管责任。要求县住建局负责危改的三名负责人各带一个危改小组，分别联系 3 个乡镇，负责督导督查督战和政策技术指导服务工作，并与局签订农村危房改造工作责任状，列入年度个人目标考核。通过采取以上工作措施，有效调动了县、乡镇、村干部抓危改的积极性，有效发挥了县、乡镇和村干部的重要作用，形成了各部门通力合作上下一心抓危改的工作新局面。
创新思路，精准解决贫困人口住房安全问题
农村危房改造工作时间紧、任务重、困难多、问题复杂，通常观念和方法难以解决解决危改工作中不断出现的问题，具体实施过程中必须立足实际，抓住本质，创新思路，才能变被动为主动。
首先，立足实际因时、因势调整危改方法，多途径实现住房安全有保障。在尊重危改户意愿，鼓励危改户自行改造的基础上，对实在无能力或无精力自建或自行修缮加固的危改户，采取由危改户、村委会、施工方签订三方协议，实行代建或代为修缮加固，确保按标准按质量按时限完成任务。积极引导危改户与举家外迁且农村有闲置安全住房的农户、与乡镇闲置公租房、与村集体闲置空房等进行产权置换或租赁，实现住房安全有保障。对老人住危房，子女住安全房问题，要求子女依法尽赡养义务解决好老人安全住房。
其次，积极向中央、省、市争取危改资金，确保危改顺利实施。2016年以来，江永县向上争取资金共7527万元，县级配套资金共1184.5万元。其中，2020年江永县争取中央、省级农村危房改造资金共1161万元，已发放危房改造资金790万元。
强化督导，精准开展危改问题专项整治
今年以来，江永县住建局对省级交办的3个问题，以及市、县脱贫质量“回头看”和平时排查出来的1830个问题，进行了认真梳理核实，确认其中453个是确实存在的问题。对上述存在的问题，通过挂牌督战，狠抓时间节点，采取一周一调度等措施，使上述问题于6月底前全部整改到位（分别建立了问题整改台帐，佐证资料齐全），圆满完成了全县农村危房改造问题整改清零工作。
特别是今年五月份以来，为鞭策后进，激励先进，该局采取定时与平时，全面与个别，县危改办督导、县扶贫办督 查、县纪监委巡查相结合的方式，加大对各乡镇农村危房改造工作的督导巡查力度。对督查发现的问题，及时向乡镇、联村第一责任人、驻村工作队和行政村发出问题《督办函》，要求按规定时限确保整改到位，确保了农村住房安全有保障工作领域问题清零目标的实现。
2014年以来，江永县的农村住房安全有保障工作，虽然取得了来之不易的成绩，但脱贫攻坚已经到了最后攻坚阶段，江永县住建局更加要实事求是，扎扎实实继续推进农村危房改造工作，力戒形式主义、官僚主义，杜绝弄虚作假，敷衍了事行为，坚持不停顿、不松劲、不大意，一鼓作气、乘势而上，确保让所有贫困人口不住危房。
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