“警企联调室”打造纾困解难新样板
安徽合肥庐江高新区深化社会治理创新管窥
中国新报讯（通讯员 赵德斌）在安徽合肥庐江高新区，庐江县首家“警企联调室”已正式运行两个多月了。据园区的企业和员工反映，该制度把推进民营经济发展和维护职工权益落到实处，不断提高社会治理能力和水平，已由原先“矛盾不上交，就地解决”向“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的基层社会治理新样板打造。
“警企联调室”究竟怎样“联”，“调”什么，效果如何？笔者近日深入庐江高新区，进行了实地采访。
庐江高新区属于省级经济开发区，现有企业186家，其中规上企业35家，是安徽省现代制造业和现代服务业基地，合肥“1331”市域空间的重要组成部分。 高新区管委会社会事务局局长周家玉告诉笔者，为严格落实“六稳”“六保”工作要求，针对辖区内产生的劳动争议、生产经营、涉法涉诉等矛盾纠纷，设立了“警企联调室”，最大限度地做到早发现、早调处、早解决，从源头上预防群体性事件的发生，把社会稳定风险降到最低。
在庐江高新区“警企联调室”，笔者遇到河南安阳的农民工吴凤云，她正在为工资结算时引起的纠纷报警。原来，在合肥博大精密科技有限公司打工的吴凤云接到河南老家的亲属突然来电，告知其公公生病，急需住院做手术，要求她马上回安阳照料。
吴凤云所在单位发薪日为次月月底。考虑到公公生病要用钱，情绪激动的吴凤云赶紧拨打了庐江高新区劳动保障监察中队的电话。中队长夏必富在耐心倾听、情绪安抚后，立即驱车前往“警企联调室”，组织双方进行调解。经了解，报警人未支付的工资已经造册，只是还未到统一发放工资的时间，因此没有支付。由于情况紧急，高新区劳动保障监察中队与派出所、司法所从“法、理、情”三个方面耐心沟通协调，最终双方达成一致调解意见，公司当天将吴凤云的1653元工资通过银行转账的方式提前支付，解决了她的燃眉之急。
在庐江高新区“警企联调室”的积极协调帮助下，吴凤云及时拿到了未支付的工资，公公成功完成了手术，目前正在康复中。吴凤云急躁的心渐渐平息下来，她从最初的言辞激烈到满心感激，多次打电话给庐江高新区，对自己的过激行为表示歉意。
庐江高新区警企联调工作机制建立以来，像这样化矛盾于无形的案例还有很多。
笔者发现，庐江高新区“警企联调室”立足辖区实际，以平安、法治建设为切入点，以服务企业与保障民生为支撑点，以创新机制为抓手，主动延伸管理和服务的触角，建立了一套和谐、便捷、高效的服务体系，形成了警企联动编织而成的新型安全网。
——建立矛盾纠纷联调机制。“警企联调室”结合园区企业矛盾纠纷多的实际，由高新区劳动保障监察中队与公安、司法、人社等部门共同建立矛盾纠纷警企联调机制，对园区所有企业定期开展隐患排查，梳理出影响企业发展的不稳定因素。
——推行提前预警介入机制。在企业内部物建涉企矛盾纠纷情报信息员，及时了解企业经营状况和职工动态，收集预警性信息，全面掌握涉企各类矛盾纠纷风险，会同企业做好化解处置，对影响企业生产、职工工作生活的事件主动排查化解。
——加强维稳应急处置机制。充分运用法律、政策、行政等手段和调解、教育、协商等方式，采取主动介入法、情感感动法、降温处理法、沟通疏导法“工作四法”，积极稳妥地化解矛盾纠纷，力争将矛盾纠纷解决在基层、内部和萌芽状态。
——坚持联席会议会商机制。坚持每月召开联席会议，通报治安情况，交流治安信息，研究防范对策，积极帮助企业化解内部纠纷，预防各类群体性事件，并落实首接负责，分级推送、会商清零、跟踪回访，确保隐患问题及时有效得到解决。
周家玉介绍说，庐江高新区“警企联调室”充分发挥了矛盾纠纷的“灭火器”作用，在第一时间掌握第一手资料，做到对各类矛盾纠纷“未动预知、异动必知”，并完善“处警、受理、调查、定性、确定、调解”六个环节，增强发现矛盾纠纷和解决问题的能力，提高了就地解决矛盾纠纷的时效性，实现“枫桥经验”本土化的落地实践。警企联调工作运行以来，已累计调处园区企业各类矛盾纠纷105起，调处成功率达到99.7%，初步实现了矛盾纠纷明显下降，调处成功率有效上升的目标。
“‘警企联调室’坚持抓早、抓小，抓好，全力确保‘小矛盾’不会演变成为‘大事件’，切实把化解工作做实，把提前处置工作做到位，把问题解决在初始。”周家玉表示，接下来，他们将加大警企联调工作力度，进一步解决企业发展过程中的痛点、难点和堵点，为园区企业健康发展提供更有力的保障和更优质的服务。
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