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激烈商讨90小时 欧盟定7500亿欧元纾疫情之困

2020
07/23
09:53
大公报
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图:欧盟委员会主席冯德莱恩(左)和欧洲理事会主席米歇尔21日庆祝达成协议\美联社

综合《金融时报》、法新社、《卫报》报道:当地时间21日清晨,欧盟成员国领导人终於就僵持数月之久的7500亿欧元(约6.7万亿港元)经济复甦计劃达成协议,结束长达五天的马拉松式峰会。根据协议,作为欧盟执行机构的欧盟委员会将首次大规模发行债务,为遭受新冠疫情重创的成员国提供3900亿欧元无偿拨款,以及3600亿欧元贷款。这是欧盟从2000年以来最长的峰会,其间场面火爆,法国总统马克龙一度动怒拍枱。

经过超过90小时的激烈商讨后,欧盟27国领导人於21日清晨就总值逾1.8万亿欧元的一揽子支出计劃达成一致,其中包括约1.1万亿欧元的7年财政预算,以及7500亿欧元的经济复甦计劃。主持会议的欧洲理事会主席米歇尔21日在推特兴奋地宣布:“达成协议!”

马克龙在推特发文称,这是“欧洲历史性的一天”。他表示,法德共同努力促成了协议,“自欧元诞生以来,我们从未取得过如此大的进步”。贝伦贝格银行首席经济学家施米丁分析称,欧盟藉此释放出内部团结的信号,“短期内,这种信心对经济的刺激作用可能比资金本身更大”。欧盟各国还需就相关技术性问题进行进一步商讨,欧洲议会预计将於23日开始审议复甦计劃方案。

意西两国受惠多

根据21日达成的协议,欧盟委员会将首次大规模发行债务,为遭受疫情重创的成员国提供3900亿欧元无偿拨款,以及3600亿欧元贷款。西班牙首相桑切斯形容这是欧洲版马歇尔计劃,并表示疫情严重的西班牙将分得约1400亿欧元,包括727亿拨款和近700亿贷款。

同为重灾区的意大利据悉也将获得高额援助,该国总理孔特透露,意大利将获得约2100亿欧元,包括810亿拨款和1270亿贷款。希腊和法国分别表示本国将获得720亿和400亿欧元。

本次峰会原计劃只进行两天,但商讨困难重重。原本以法国、德国为首的国家希望直接拨款5000亿欧元,但受疫情影响较小的“节俭四国”荷兰、奥地利、瑞典和丹麦表示反对,芬兰也加入后者阵线。他们不赞成共同借贷,并指责南部国家在公共开支方面过於随意。

据报道,各方分歧一度导致谈判濒临破裂,马克龙在19日晚宴上被气到拍枱,荷兰首相吕特则遭到马克龙、孔特及匈牙利总理欧尔班围攻。马克龙指责吕特的强硬态度就像英国前首相卡梅伦,最终只会“以糟糕结果告终”。吕特对此泰然自若,他表示:“我们来这裏不是为了参加彼此的生日派对,而是要代表自己的国家谈生意。我们都是专业人士。”

“节俭四国”获回扣补偿

90多个小时的激烈争论后,各国都作出了让步。法国、德国、西班牙和意大利被迫接受比预期更少的拨款,“节俭四国”则同意共同借贷为其他国家拨款。

不过,“节俭四国”获得了更高的欧盟预算回扣额度作为补偿。德国总理默克尔表示,提高回扣额度的决定是“痛苦但必要的”。

《卫报》分析称,匈牙利和波兰或成为最大赢家。两国政府正因“破坏司法独立”而受到欧盟调查,西欧国家主张将欧盟资金与各国坚持“民主原则”挂鈎,要求削减甚至叫停对两国的援助。匈牙利和波兰坚称没做错任何事,指责西欧国家独断,最终欧盟决定暂缓挂鈎一事。

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