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拜登拟签行政令推翻逾百“特”政策 重新加入巴黎协定

2020
11/09
20:29
大公报
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图:美国民众7日在白宫外的广场庆祝拜登胜选/法新社

综合《纽约时报》、《华盛顿邮报》报道:美国民主党总统候选人拜登笃定当选,美媒报道,拜登计划明年1月20日宣誓就职后第一天,就迅速签署一系列行政命令,推翻特朗普过往逾100项政策,逆转特朗普退出世界卫生组织的决定,重新加入《巴黎协定》,废除针对部分穆斯林国家实施的旅行禁令,恢复“童年入境暂缓遣返”计划等。拜登还计划在周一宣布成立一个12人的抗疫小组,首要应对美国的新冠肺炎疫情。

虽然特朗普不愿面对现实承认败选,但拜登团队已经向前看,开始展开过渡政府工作。

今公布抗疫小组名单

美国新冠肺炎疫情极为严峻,7日新增确诊病例达12.6万宗,已是连续第4日突破10万宗,另有至少24个州过去一周的病例数字创下历史新高。此外,累计确诊人数达到986万,死亡人数近24万,双双位列全球第一。

拜登在胜选宣言中称,当前要务是应对疫情,他计划在下周一成立12人疫情工作小组,将由前医务总监默西、食品药品监督管理前局长凯斯勒以及耶鲁大学教授马切拉共同领导。另外,拜登的助手已经召集了一个由大约20多名衞生政策和科技专家组成的内部小组,研究疫苗的开发和交付、改善健康数据和保障供应链等问题。

拜登选前也承诺,将推动全国口罩令,但他有什麽法律依据及如何执行相关法令,仍未清楚。他又承诺推动公、私营合作,扩大病毒检测,又答应只要有疫苗及治疗药物面世,便会免费供应给国民。

推翻特朗普“退群”决定

另一方面,《华盛顿邮报》引述知情人士说法报道,拜登就任后,将立即兑现他的竞选承诺,撤销特朗普定下的多项争议政策,包括逆转美国退出世衞的决定、重新加入《巴黎协定》,同时也会废除特朗普上任首周就签署的“禁穆令”,并恢复“童年入境暂缓遣返”计划(DACA)等。

事实上,拜登在竞选期间就多次承诺,在他就职的第一天,就会推翻特朗普“退群”的决定。特朗普政府於今年7月6日决定退出世衞,上述命令将於2021年7月6日正式生效。至於巴黎协定,美国已於本月4日正式退出。

拜登还计划制定新的白宫道德指引,并将透过行政命令,规定所有政府官员不得干预司法部门的调查工作。

消息人士坦言,如果参议院未来持续由共和党掌控,民主党在国会推动重大立法时势将面临重重挑战,执政成为“跛脚鸭”的拜登只能被迫选择行政命令来推动政策。

而拜登政府逾4000多个政治任命当中,逾1200个需要参议院确认,成功连任的共和党参议员麦康奈尔选后就放话,将阻挠拜登新政府的人事任命。

专家:特朗普或特赦自己

至於争取连任失败的特朗普,在接下来70多天的执政“垃圾时间”中会有什麽决定,也是外界关注的焦点。专家分析,不必再顾及选战的特朗普可能试图特赦自己、开除官员,或者是用行政命令执行自己的政策。

众所周知特朗普官司缠身,卸任后他将失去司法豁免权,分析指他可能再度挑战常规,尝试预先特赦自己。按照一般惯例,美国总统在离任前,通常会特赦一部分人。特朗普亲信中已有8人因2016年“通俄门”等案被依重罪起诉或判刑入狱,包括他的竞选总干事、律师和国安顾问。分析指出,特朗普可能藉由特赦这些人,象征性地反将司法部“通俄门”前特别检察官穆勒一军。

拜登执政百日主要难题

抗疫

美国是全球新冠疫情最严重的国家,累计确诊病例近1000万宗,近期更以每日超过10万宗的速度增长。特朗普长期淡化新冠疫情严重性,不同意强制民众戴口罩,而拜登则表示会推动全国性“口罩令”,扩大免费病毒检测;疫苗及治疗药物面世后免费供应给国民。

经济

今年上半年,美国经济因防疫而陷入2008年全球金融海啸以来最严重衰退,全美有逾1000万人处于失业状态。拜登提议国民基本时薪提高至15美元,并推动7000亿美元的基础建设计划,预计将创造500万个工作机会。

司法改革

特朗普任内指派3位最高法院大法官,让高院形成保守派6比3的多数优势。虽然拜登曾表示“不喜欢”增设最高法院席位,然而民主党内进步派力推这一步,用以抗衡最高法院目前保守派优势。

枪支管控

美国大选前强制销售额破纪录,拜登提议对枪支购买者进行背景调查,限购枪支等措施,还提倡简化对不严格遵从规定的枪支制造商与销售商的起诉要求。

移民

特朗普任内限制穆斯林国家人士入境美国,扬言驱逐1100万无证移民,欲废除奥巴马时代的“童年入境暂缓遣返”计划,驱逐跟随大人偷渡到美国的儿童。拜登预料将提交全新移民法案,为目前非法居留的移民申请入籍铺路,还将继续推行“童年入境暂缓遣返”计划。

环保

特朗普2017年宣布退出《巴黎协定》,而拜登计划重新加入该组织,与其他国家携手应对全球气候暖化现象。

外交

特朗普今年7月决定退出世界卫生组织,而拜登计划重新加入世卫。

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