图:2016年7月,时任美国副总统拜登(右)在夏威夷与日韩领导人举行会谈,图为他与布林肯(左)在会场交谈\资料图片
综合CNN、《纽约时报》、《华盛顿邮报》报道:美国候任总统拜登将于当地时间24日公布新政府内阁人选。消息指拜登最亲密的外交政策顾问布林肯将出任国务卿一职,他预计将在全球重建美国联盟,与中国展开新的竞争。拜登另一位亲密助手苏利文有望出任白宫国家安全事务助理。对华强硬的前国防部副部长弗卢努瓦则是防长的最大热门,她若成功上位,将成为美国首位女性国防部长。
目前联邦总务署仍未承认拜登总统当选人的身份,拜登过渡团队的工作受到阻碍。白宫候任幕僚长克莱因22日呼吁特朗普政府尽快进行权力交接。他表示,拜登内阁的首批名单将于24日公布。
中方:不评论美内政
布林肯在拜登身边工作了近20年,在奥巴马时代曾任副国务卿与时任副总统拜登的国家安全事务助理,现时是拜登竞选团队的外交顾问,被誉为“外交官的外交官”。布林肯在奥巴马政府的大部分外交政策中发挥了核心作用,包括2011年突袭击杀本拉登、2014年克里米亚事件以及美军打击ISIS等政策。
美国的许多盟友对特朗普奉行的“美国优先”政策十分不满,与美国分歧日益加深。作为美国全球联盟的坚定捍卫者,布林肯7月时曾表示:“无论是气候变化、疫情,还是武器扩散,即使是像美国这样强大的国家,也无法单独处理这些问题。”舆论指,他上任后的首要任务就是修复华府与盟友的关係,重新加入包括《巴黎协定》、伊朗核协议和世卫组织在内的多边协议及国际组织。
对华关系方面,视中国为美国长期竞争对手的拜登会避免与中国陷入“新冷战”对抗模式,对华将采取讲规则、有底线的遏制。继承拜登外交思想的布林肯主张站在“强势地位”与中国展开竞争及合作,在贸易、技术投资和人权领域全方位向中国施压,而不是迫使其他国家在中美两个超级大国之间选边站。
布林肯2015年在一次演讲中曾表示:“在危机或灾难时期,世界首先而且永远是求助于美国。”有评论指,他会充分发挥美国在西方世界的民主价值领导作用,运用“价值观外交”,团结尽可能多的盟友,与中国对抗。此外,与特朗普对俄罗斯暧昧不明的态度不同,布林肯对俄立场更加鹰派。
中国外交部23日被问及布林肯可能出任美国务卿时表示,对美国内政不做评论。中方愿同美方加强沟通、拓展合作、管控分歧,推动中美关系健康稳定发展。
防长人选散播中国威胁论
至于苏利文,他也曾在拜登当副总统时,出任国家安全事务助理,他是前国务卿希拉里的亲信,在奥巴马政府中崭露头角,伊朗核协议的谈判中发挥了关键作用。在拜登的竞选活动中,苏利文更多的是在国内政策上做文章,帮助他构思了“重建更好未来”政策纲领。
国防部长人选方面,拜登很有可能选出美国史上第一位女防长。曾在奥巴马时代负责军控政策的副国防部长弗卢努瓦和伊利诺州参议员达克沃斯两位女性是目前大热,其中弗卢努瓦呼声更高。弗卢努瓦将中国视为头号竞争对手,希望美国联合地区盟友对华施压。她今年6月在《外交事务》上撰文称,美军应具备在“72小时内击沉中国在南海所有战舰”的能力。
布林肯、苏利文和弗卢努瓦都曾在奥巴马政府任职,这表明,拜登将依靠4年前在白宫担任过类似角色的人组建自己的内阁班子,他的各项政策大概率将是“奥巴马时代2.0”。
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