（原标题：科学谋划 努力办好公平而有质量的教育（图）
——重庆市梁平区规范招生秩序破解教育“供需平衡”难题）
中国新报讯（记者 黄金华 通讯员 谭双妹 冯兴福 梁平区教委供图）近年来，随着城镇化进程的加快及人民生活水平的不断提高，大量农村户籍家庭聚集到城区购房落户，在推动城区人口快速增长的同时，也为新建城区中小学校招生及学位造成了空前压力。
这道难题如何破解？在梁平区委教育工作领导小组的坚强领导下，全区上下齐心协力，精心谋划，科学实施，构建起齐抓共管新格局，实现了2019招生工作秩序规范、平稳顺利成功，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，成功破解了这一“老大难”问题。
供需矛盾增大城区招生压力
近几年，随着城镇化进程加快，人民群众生活居住水平显著提高，不少农村户籍家庭到城区购房落户，城区人口快速增长。双桂新城各新建楼盘陆续交房后，临时新增很多有房无户家庭，新增的城区户籍学生、有房无户学生等，不仅使城区学校的学位陡然紧俏，也给招生工作前期摸底和招生计划下达带来了不确定因素，导致无法满足所有“房产对口”家庭新生，学校招生形成“僧多粥少”局面。
梁平区教委相关负责人分析招生压力称，虽然均衡教育让城乡教育差距骤然缩短，但随着日益提升的经济水平和家长们对子女教育重视程度的全面提升，家长们希望子女能享受到更加优质的教育资源，不少农村家庭到城区购房，造成学校招生存在“城区紧、乡镇松”的现象。
另外，部分群众总爱盯着几所资历较老的学校，对新建的城区学校认可度较低，持怀疑或抵触态度。造成“择校热”一度“高烧不退”。“热门学校”校长们几乎每天都要接上百个电话，介绍招生政策，体力、精力耗费巨大。“希望通过我们的努力，转变一些家长偏激的教育观念，进一步严格规范招生秩序。”该负责人表示。
严守招生“硬杠杠”，确保教育公平“落地生根”
今年3月底，梁平区教委就提前谋划，充分运用学籍系统对义务教育阶段适龄学生进行全面统计，在深入调研，精准摸底，科学谋划，充分印证各项数据后下达招生计划，有效避免了招生计划的盲目性，让招生计划数据更精准，为更合理分配城区教育资源奠定了基础。
梁平区委教育工作领导小组组长陈孟文副书记、副组长胡立副区长高度重视招生工作，多次到泰和小学、梁山小学碧湖校区、西大实中等学校调查、调研，了解情况。组织区教委结合城市发展规划，充分听取人大、政协建议，广泛征求区级部门和乡镇（街道）意见，提前预判，反复论证，精心修订招生方案，合理调整招生范围，将城区随迁子女调整到双桂街道，有效纾解老城区入学压力，确保现有教育资源得到充分利用。
在梁平区委区政府领导的坚强领导和区教委的主动担当下，区属各相关部门，乡镇（街道）主动配合，各中小学发挥主体作用，全区上下各施其职、齐抓共管，形成全区招生工作合力。
梁平区教委通过召开招生工作专题会，明确主体责任，强调政策和纪律，严格要求各学校凝聚共识、积极宣传、有效沟通、妥善处理，确保招生工作平稳有序的同时，利用梁平日报、梁平电视台、梁平微发布、梁平教育网等平台，通过滚动播放招生政策、校外张贴告知书、发放宣传单等方式主动作为、广泛宣传，让招生政策家喻户晓。在实行阳光招生，接受监督，赢得社会支持的基础上，梁平区教委在全市率先开发出招生软件，用于城区中小学网上报名验审、登记和城区幼儿园网上学位申请，并对城区招生工作实行预警机制，进行全程实时动态监控，有效避免了人为干扰，确保公平公正。
“在区委、区政府的坚强领导下，全区上下严明招生纪律，规范招生秩序，筑牢了公平招生的坚固大堤。”梁平区教委相关负责人介绍称。区委、区政府主要领导在全区干部大会和教育工作专题会上，要求各级党政干部强化政治意识，严守招生纪律，坚决杜绝打招呼、说人情、递条子现象，带头做好表率，自觉维护招生秩序，为今年规范招生提供了有力保障。区委副书记陈孟文、副区长胡立在梁平一中、西大实中等重点、难点学校现场调研时，多次对规范招生秩序作强调。区教委在全区教育工作会、招生工作会上从严部署招生政策，要求广大教职工切实提高政治站位，全面贯彻落实“重庆市规范招生‘十严禁’”要求，自觉维护招生秩序。
“在招生工作中自觉遵守招生纪律，严格落实招生政策，杜绝了部分学校擅自扩大招生范围、变更招生计划、突破办学规模等招生乱象。”梁平区教委负责人称。如今，梁平区内的民办学校没有选拔性招生考试，择校热、大班额得到有效控制。
“今年，进一步规范招生政策后，让热门的校长们不再疲于应对了，‘疲劳战、持久战’现象得以改变。”“现在，理解我们的多了，工作也好做了。”“今年的招生是最轻松、最清净的一年”。该区新城区某校负责人称，“现在，我们答复家长所提要求时更有底气了。”
“规范招生行为，是保障教育公平、建设和谐社会的重要基石，对提升教育形象、提高教育质量有很大帮助。规范招生行为后，让教育远离了外界的纷纷扰扰，校长们能够把更多精力用来思考如何办好学校、办好教育，让教育生态更加风清气正。” 梁平区教委主要负责人称，“2019年秋季招生刚开始时，也还存在少数认为会“前紧后松”观望心理家长，但随着‘最严招生政策’的推进，对待所有孩子一视同仁，有效消除了家长的焦虑，也让‘择校热’完全得到了控制。
加大投入 促进教育优质均衡发展
“要从根本上解决学生‘择校热’的问题，还是要继续在教育均衡上下功夫，从基本均衡向优质均衡迈进，进一步缩小学校间差距。”梁平区教育督导室相关负责人这样说道。
城乡差距进一步缩小。为加快改善农村学校办学条件，梁平区近三年在乡镇新建、改扩建学校6所，并大力实施薄弱学校改造和村点校建设。2020年，在乡镇还将新建小学1所，改扩建小学2所、初中1所、高完中1所。近三年，为农村学校补充教师300余名，加快边远艰苦地区农村教师周转房建设、落实边远艰苦地区农村教师补贴，推动城乡之间、镇乡之间教师交流，农村地区师资力量得到增强，教师年龄结构、学历结构和学科结构得到优化。每年对教育技术装备情况的摸底调查，坚持不降低标准，不落下任何一所学校、任何一个教学点，去旧添新、补充损耗，农村学校的教学仪器设备得到及时添置和更新。
不断缩小校际差距。大力实施标准化建设、消除大校额大班额、集团化办学等措施，校际差异不断缩小，为“择校热”降温奠定了坚实的基础。“目前，初中、小学校际综合差异系数分别为0.253、0.290”。督导室负责人称，“在2016年国家督导认定时0.331、0.310的基础上进一步缩小。”
以泰和小学为例，该校在2019年秋期开始招生，虽然是一所新建学校，但得益于学校良好的硬件和软件，起始年级一下子招了9个班，片区内部分在“老牌学校”就读学生的家长也纷纷提出要求，想把孩子转回来读书。
“教育公平是社会公平的重要基础，是保障和改善民生的重要举措。我们始终坚持教育的公益性和普惠性，努力做到教育公共服务均等，努力促进教育公平，人民群众对此比较满意。”梁平区教委相关负责人对教育优质均衡发展的前景信心百倍。
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