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中国新报讯（记者孙运晓）冯先生苦恼的告诉记者：“相当于养育3年的孩子，被抢走的感觉。”位于乳山市夏村镇井子村的一处“休闲园”被拆除，引发投诉和争议。

（反映人供图）

3年建设一纸拆除

3年建设的“休闲园”停止与2019年12月份，这将会是终点吗？乳山市因大乳山而得名，是中国沿海的长寿之乡，历史渊源，省级文物保护单位3处，是著名的旅游胜地。冯先生看好旅游产业，2017年冯先生担任法人的公司在工商登记“乳山市圣西湖观光旅游中心”，经营范围为，观光旅游、垂钓、养老服务，计划建设旅游观光景点。

该“观光旅游中心”位于乳山市夏村镇井子村。期间，“观光旅游中心”挂牌命名为“圣西湖旅游休闲园”，规划建设了4处房屋，用于发展民宿。据了解，目前为止“观光旅游中心”未用于经营性营业。该处“观光旅游中心”的建设得到了当地群众的支持，成为当地人前往免费游玩的去处。

2019年12月7日，夏村镇政府执行强制拆除，将位于井子村的建筑实施拆除。冯先生说，建设期间得到了镇政府有关领导的支持，为何3年多时间不拆除，而现在“观光旅游中心”已经建设起来了再拆？据冯先生说法，直接损失达到了400万。

（反映人供图）

一波三折拆除现场轰动

记者从多处信源渠道获悉，乳山市自然资源局报乳山市综合行政执法局该处建筑为“违建”，乳山市综合行政执法局向法院提起诉讼。

据冯先生说，提起诉讼后，时任镇有关领导给冯先生推荐律师应诉，当时觉得很放心，但不知为何，错过了6个月诉讼期，冯先生败诉。为何会错过6个月诉讼期？

4处建筑皆为木质材料，拼装而成。拆除现场视频显示，出动多台挖掘机、铲车、运输车，将木质结构建筑碾碎，用运输车拉走，场面惊心动魄。据冯先生回忆，知道拆除后当时脑袋一片空白，顿时不知所措。拆除现场确认是由冯先生儿子签字，自己并未签字，据冯先生说，《通知书》是拆除后3天才下达。

用地问题成为乡村旅游的发展困局

随着旅游时代的到来，乡村旅游产业的发展日渐增长。但无论是乡村旅游还是附属产业的发展都离不开设施用地的限制，成为乡村旅游发展的短板。

记者在翻阅山东省乳山市人民法院（2019）鲁1083行审24号行政裁定书发现，该地是违法了《中华人民共和国土地管理法》，建筑分为违章建筑和违法建筑，按照裁定书的说法该处土地是定义属于违法建筑。那么圣西湖的“观光旅游中心”违建的标准如何定义？这些问题一直是争议点。

记者与夏村镇王镇长取得联系，他向记者表示，该建筑物建在经济田，而镇政府是执行拆除单位。

赔偿问题也成为时下热点话题

2013年，冯先生承包位于井子村的水库及土地，承包方为夏村镇井子村民委员会，经井子镇经管站和司法所盖章同意，合法承包该村的水库及水库南崖29亩土地。

乡村旅游盛兴，冯先生在承包土地内建设用于发展乡村旅游的民宿产业。据权威人士了解，在很多地方，农/居民盖房子，经村委会和基层管理单位同意了，房子就盖起来了，没有办证的意识，也有些地方办证却办不了证的问题，根源上无证的实质，使得面对“拆违”时无力。

那么被拆，随之而来的就是赔偿问题，根据《国家补偿法》第二条规定：国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。那么，根据法律规定，就算属于“违建”但是房屋的建筑材料依然属于合法财产。

据冯先生说法，该地拆除后将材料拉走，未归还。记者在与夏村镇政府王镇长电话咨询时了解到，材料用运输车拉走只是暂存，并将存放地址的钥匙给冯先生，是否进行过赔偿，并未得知。