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湖南一高校教师肖坤斌、程小清夫妇怎么也想不明白，他们1999年在武冈工作时，通过政府土地出让合法购得一宗土地使用权，面积188.6m2，实际建筑面积占地139.27m2，并办好所有用地和建房手续。但建房时遇到相邻的拆迁户张明顺的强行侵占，张明顺强行霸占肖坤斌合法宅基地77m2 ，在政府的纵容下，违法修建了一栋高层房。土地被霸占后，还被国土部门莫名注销，无奈肖坤斌夫妇走上了长达20年的维权路。

（肖坤斌两夫妻）

肖坤斌告诉记者，为党员干部的拆迁户张明顺于1998年安置6个门面并建好新房，一次性补偿到位，在所有拆迁户中，独自一人违背拆迁协议与安置结算单“抬空”约定，自2001年，开始两次借口政府拆迁补偿不足，强行霸占他们合法宅基地77m2。为了维护权益，肖坤斌上诉到武冈市人民法院，法院判决张明顺败诉，2002年依法责成张明顺拆除其非法建筑。

然而，张明顺利用武冈市人大为其量身定做的“审议意见”对抗生效判决书，在肖坤斌的宅基地上搭建临时窝棚，试图强行霸占。2011年，肖坤斌申请武冈市人民法院按拒不履行法院判决裁定，申请法院强制执行“拆违”，遭法院无理拒绝。肖坤斌夫妇只能向武冈市人民政府维权，武冈市国土、规划部门对张明顺下达了停工通知书，但就是不“拆违”，任其继续“违建”。

肖坤斌说，他们被逼无奈，从长沙赶回老家，在张明顺的“违建”工地放了一把火，妻子程小清差点被烧死，至今右手落下烧伤疤痕，武冈市人民政府意识到事态的严重性，但政府还是把拆违“皮球”踢向人民法院。2012年5月，武冈市人民法院被迫立案，对被告张明顺下达停工裁定书，并于当天在“违建”现场张贴“停工公告”，但被告还是拒不执行裁定书，当场撕毁法院公告，三天之内强行突击将违法建筑修至二层。

事情发生戏剧性的转变，2012年6月，武冈市人民法院开庭第一次审理，被告张明顺无正当理由拒不到庭，可以当庭缺席，判决被告张明顺败诉。但事隔2个月后，法院却以被告上访、案情复杂等非正当理由终止诉讼。

由于政府有关领导出面干预，法院迟迟两年多不下判决书，政府也拒不“拆违”，法院维权无望，肖坤斌夫妇被迫与武冈市政府签订不平等的“土地置换协议”。协议中要求肖坤斌夫妇对被告张明顺撤诉，违背“以新证换老证”承诺，武冈市国土资源局2013年7月23日一天内假冒肖坤斌自愿申请，假借政府行政处理决定书和国土注销公告三种方式，非法注销了肖坤斌夫妇手中至今持有的合法国土使用证，在网上非法注销他们的国有土地使用证。至今肖坤斌还持有纸质国有土地使用证。

“我们一桩合法的土地，却因政府个别领导的乱作为，让我们丧失土地主体资格，被告张明顺近20年对我们土地侵权案，被一笔勾销，更让我们不可理喻的是，政府还包庇纵容张明顺建好非法建筑并用于出租。”肖坤斌看着这栋非法建筑心如刀割。

肖坤斌告诉记者，国土部门注销申请表、审批表和相关资料漏洞百出。“出让国有土地使用权注销登记等字样及表格填写并非我们夫妻笔迹，请求笔迹鉴定并追究当事人及幕后指使者民事及行政责任；注销资料没有加盖武冈市人民政府公章，而是时任主管城建国土副市长王小波个人行为；引用法律条文错误，擅自改变注销土地性质为集体土地；我方新地位置尚未确定、国土手续没有办好、损失赔偿没到位，何来自愿申请注销老地土地使用证；假设自愿申请注销成立，我方理应到现场办理相关手续，并主动上交老地土地使用证；公告注销，既无送达、又无告知，请问我方何以在7日内向武冈市政务中心国土窗口书面报告异议？程序明显违法，剥夺我方行政救济权利；国土部门滥用职权,仅凭一纸还没有兑现、生效的协议书和一张伪造的注销申请书，更没有按规定提交或收回国有土地使用证原件，就注销我方国有土地使用证，我们维权近20年，撤证1日就到位。”肖坤斌拿着一叠国土审批材料告诉记者。