李涛
在政协湖南省第十二届委员会第三次会议开幕会上,李涛委员代表省工商联发言,他的发言题目是《把湖南打造成为一流营商环境高地》。
" 当前,经济下行压力加大,民营企业经营面临一些困难,但我们感到新风徐来、春天不远。" 李涛说。中央先后采取超出预期的减税降费、更大力度的简政放权等措施,着力打造法治化、国际化、便利化营商环境,特别是国家出台了首部综合性行政法规《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)。最近,中共中央、国务院又下发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(以下简称《意见》),充分彰显了中央坚定不移优化营商环境、激发民营企业创新发展的决心和信心。省委、省政府对优化营商环境高度重视,省里出台《关于促进民营经济高质量发展的意见》,实施 " 产业项目建设年 "" 优化营商环境执行年 " 行动,深化 " 一件事一次办 " 改革,狠抓诚信体系建设,全省优化营商环境摁下了 " 快进键 "、下好了 " 先手棋 "。2019 年,全国工商联《2019 年万家民营企业评价营商环境报告》显示,我省政务环境评价居全国前五、长沙市营商环境评价居全国前十。
为打造一流营商环境,在新一轮区域发展竞争中抢占先机、赢得商机,不断增强湖南创新动能和开放活力,李涛委员代表省工商联建议,从制度完善入手,推动营商环境 " 系统升级 "。全面对标《意见》和《条例》,在保持政策连续性和稳定性的基础上,修改完善现行政策法规,探索破解更多更深层次的体制机制问题。健全统筹推进、督促落实相关机制,畅通政策落实 " 最后一公里 "。
从精准服务入手,推动营商环境 " 软件升级 "。学习借鉴先进省份经验,总结推广长沙市等市县的好经验好做法,发扬 " 店小二 " 精神,从企业最急的事着眼,从群众最盼的事着手,持续深化 " 放管服 " 改革,创新和优化服务方式,推动行政效能再提速,构建全生命周期的服务模式、服务链条和 " 清 " 上加 " 亲 " 的政商关系。
从城市治理入手,推动营商环境 " 品质升级 "。进一步优化城市产业布局,加快推进产业链、创新链、价值链 " 三链融合 ",更大力度推动中小企业管理创新,推动以新产业、新业态、新模式为主要内容的新动能快速集聚。拓展和丰富城市功能,加快推进湖南金融中心建设,加大优质商务服务引进和中介服务机构培育,加强园区生活配套,让来湘发展的企业和人才都 " 宾至如归 "。
从法治建设入手,推动营商环境 " 保障升级 "。更大力度拓宽市场准入,鼓励支持民间资本进入电力、电信、铁路、石油等重点行业领域。全面提升涉企司法审判和执行效率,深入推进部门联合 " 双随机、一公开 " 监管,大力推广信用监管和 " 互联网 + 监管 ",对共享经济、数字经济、人工智能等新产业新业态实施包容审慎监管。
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