中国新报讯(记者 陈斌)浙江人陈建新怎么也想不到,抱着发财的梦想来到湖南益阳,却没有想到,会亏得差点回家过不了年。在益阳资阳区承包的18亩多土地用于栽种草莓,尚未到收获季节,就被当地的相关部门用推土机夷为平地。
原本3个月内支付到位的拆迁补偿款,一直拖了半年了,依然没有到位。
“真不知道这个年怎么过?”眼看春节越来越近,仍滞留在益阳的陈建新郁闷地说。在记者的介入下,1月17日,陈建新终于领到了40多万元拆迁补偿款。
租期5年未到,草莓地被推土机夷为平地
陈建新,浙江省建德市下涯镇人,2017年5月1日起,在益阳市资阳区长春镇接城堤村(现为接城堤资产管理委员会)双塘村民组租赁了6户村民共计18亩多农田,用于草莓种植,租地合同期为5年。
据陈建新介绍,每亩每年租金是1200元,他承租了农田后,投入150余万元建设了24个大棚用于草莓种植。但仅仅种植了一年,2018年9月刚刚播种完第二季,长春经开区拆迁办和村委干部(现为社区居委会)就到他的草莓地丈量土地,口头通知他租赁的农田已全部被征收,他的草莓和大棚必须拆迁。
2019年7月,在没有任何通知,任何补偿的情况下,他的20个钢架大棚被村委安排的两台推土机夷为平地,陈建新得知消息后,立即拨打电话报警,派出所一听说是他的大棚被强拆了,民警扔下一句:“你的事情只能找开发商解决”,就挂掉了电话。
一直到现在,都不知道上面补偿了多少钱
“拆迁前,他们拿了一份空白文件让我签字,里面的拆迁赔偿金额都没有。”陈建新说,由于草莓园投入太大,租金,旋耕费、钢架、内外棚膜费、水电费和生活板房等加起来上百万元。
在空白的拆迁补偿合同签了名字后,他到处打听草莓地的征收价格,从同在益阳种植草莓的老乡口中,他获悉,2017年5月,益阳桃江县12亩草莓园的征收补偿费是90万元左右,2018年1月益阳市高新区9.48亩草莓园的征收补偿费近80万元左右,而他种植了18.7亩,按相同标准,应该补偿有上百万元。但村干部告诉他只有60万元,而且这60万元,还要分一部分给6户村民。
“我多次找到拆迁办和村委,询问征收拆迁的具体时间和拆迁补偿的费用,但拆迁办一不出示征收公告,也不出示征收补偿公告和标准,告知我征收款的事找村委,我找到村委询问,村委告诉我,大概补偿60万元。我投入150余万元建设的草莓大棚才用了一年,投入10多万元购买的草莓苗刚刚种下,怎么只补偿我60万元呢?”陈建新说,按照合同,这60万元是除了青苗费的,应该全部给他,可是村干部却要扣除20多万元给6户土地主人。
就此事,2019年12月底,记者找到了长春经开区接城堤社区居委会,居委会廖书记说,陈建新是外地人,租赁了老百姓的土地。
“他是完全没有道理的事情,看到要开发了,强搭抢种。”廖书记说,对方在拆迁表上签字了,同意拆迁。
“标准都是按照益阳200808号令。”廖书记说,不存在乱搞。
同样草莓园:老乡的补偿款是他的3倍
陈建新的维权并不是空穴来风,他给出一份老乡王某某在益阳种草莓的“补偿协议书”,这份2018年1月14日签订的王某某和益阳高新区拆迁安置部的补偿协议书载明:9.48亩生态草莓园,依照益政发(2018)8号文件的补偿标准和比照高新区以往同类性质的草莓园的评估价格,经参与各方协商,确定补偿总额为795610元。
依据王某某与村组签订的土地租赁合同,补偿金的20%归村组,王某某实际所得为636488元。
图为陈建新
1月14日下午,身在浙江的王某某告诉记者,他是2019年1月份完成了腾地。
“给村组20%是我们签合同时就注明了的。”王某某说,他所在的益阳高新区和陈建新所在的长春经开区都是属于益阳市,按道理标准差不多。
他认为,陈建新为何补偿标准这么低,是因为陈建新拆迁前并没有就草莓地的各种成本、具体项目和长春经开区拆迁办沟通好。
“仅仅是区域不同,但都是在益阳市,误差不是很大,陈建新的草莓地好像是3.28万元一亩,还要给村民40%,但他和村组的合同并没有注明。”王某某说。
陈建新和农民的租地合同注明:青苗费赔偿给农户,而草莓地的赔偿给陈建新,农户不能有争议。
王某某说,按照益阳市征收费,本地人是9万元一亩,而陈建新是租赁的,只有3万多元一亩,青苗费大家没有争议,农户凭什么要分陈建新的40%征收费,所有的投资成本都是陈建新的。而且这个拆迁补偿费早在2018年9月份就到了账上,社区居委会却一直拖着不给,原因就是要扣除40%征收费给村民。
土地位于红联水果区旁
蹊跷:国土批1.8亩,实际征收近70亩
据陈建新介绍,2019年7月,长春经济开发区拆迁办和接城堤资管会在本次征收的土地周围兴建了围墙,准备开发建设,围墙圈占的基本农田面积大约70多亩!而按照益阳市国土资源局官方公告,省政府和益阳市政府批准长春经开区征地面积1.8亩。
陈建新请的律师告诉记者,2018年12月28日,益阳市国土资源局发布了征地补偿安置方案公告,名为益征补字〔2018〕044号文件第六项称:
征收土地的各项费用自本公告发布之日起3个月内全额支付到位。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条和《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第44条的规定,征地补偿争议不影响征收土地方案的实施。征用土地方案公告并支付征地补偿费后,被征地者拒不腾地的, 由市国土资源行政主管部门责令限期交出土地,逾期不执行的,申请人民法院强制执行。
“可是现在过去6个多月了,我还没有领到一分钱。”陈建新说,另外,这份公告显示征收土地总面积才1.8亩,而实际征收面积则远远大于该标准。
2019年12月27日下午,在陈建新的带领下,记者来到了位于红联水果区旁的拆迁地。
施工现场平面布置图显示为湖南红联(益阳)商业综合城项目,建筑方为湖南航天建筑工程有限公司,进入围挡的工地,多名工作人员正在修建大门的基础,以方便车辆出入。
记者随后从益阳市自然资源和规划局也证实了上述文件的真实性。
陈建新的律师认为,长春经开区拆迁办和接城堤资产管理委员会不但存在违法征地,而且拆迁程序也违法,具体表现在,审批只有1.8亩,实际拆迁数十亩;其次,在拆迁程序上,应该先发布征收土地公告,然后征拆机构应当拟定房屋拆迁补偿安置明细表,并在征收范围内予以公布,公示时间不少于5个工作日,最后是于被征拆人签订补偿安置协议。
长春经济开发区被网民多次投诉
打开湖南红网页面,在百姓呼声和问政湖南的栏目里面,可以看到,有很多投诉长春经济开发区的帖子,时间跨度从2013年到2019年,其中有的是征地拆迁发生肢体冲突,有的则是质疑补偿标准,有的是质疑政务不公开,其中最近的是2019年7月27日的一则举报。举报人是46岁的徐小群,42岁的袁艳清。举报征地项目不公示,征地款,劳动力安置款,青苗补偿款,不公示。
陈建新告诉记者,他租赁的这块地,上面具体补偿了多少,他不得而知,他曾请了律师,想看看自己签字的拆迁表上到底有多少补偿款,但社区居委会一直不出示,他也一直看不到。
今年12月底到1月,为帮助陈建新拿回属于自己的拆迁补偿款,记者多次联系长春经济开发区,办公室一些工作人员也答应会和陈建新沟通,拆迁办杨主任也表示,会和陈建新取得联系。
1月17日下午,陈建新称,经过经开区拆迁办和接城堤社区居委会协调,当天中午,他拿到了40多万元拆迁补偿款。
虽然和他理想中的拆迁补偿还存在很大差距,但是考虑到维权成本很大,陈建新表示也只能认命。
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