文/娄义华
面对疫情防控，一些单位出现慌乱的情况。比如湖北红十字会，近几日处在舆论的风口浪尖。发放捐赠物资出现失误，最需要的防护物资的武汉协和医院没发到位，不是疫情防治单位的武汉仁爱医院反而发了物资，让广大媒体和人民群众非常不满意。在一片质疑声中，湖北红十字会马上出来解释说明，慌乱中又将日期写错，本是2020年1月31日，写成了“2019年1月31日”。本就处于信任危机的红十字会，再次让社会感到工作能力欠缺，信任度再度下降。
湖北红十字会暴露出来的问题，应对重大事件时，应急处置能力欠缺，平常缺乏危机感，紧迫感。其实，红十字会就是应对各种紧急情况的部门，要随时准备着，应对各种突发事件。当危机来临时，要紧急调整工作状态。启动应急预案，处理各种事情井然有序，忙碌而不忙乱。本次疫情发生以后，类似湖北红十字会窘态百出的单位绝对不只一家，只是有些单位还隐藏着，还未暴露在聚光灯下，通过媒体让全国人民检阅罢了。
不少基层单位收到上级多个部门的防控文件，从中央到省、市、县每一级都有红头文件下发，到各个镇、乡村一级，基层干部要上报很多资料，并且上报的资料大致相同，大量的时间就浪费在填报资料上。不少基层干部抱怨，本来基层的防控面积就广，住户零散。尤其是农村，要调查登记每家每户的情况就不太容易，要付出大量的时间和精力。这是典型的形式主义。也违背了中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》的精神，更与十九届四中全会“推进国家治理体系和治理能力现代化”的要求背道而驰。
防控疫情，应急处理要步调一致，协同作战。各省各市各县都成立了统一的“新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组”，可有些地方还是以常态化的工作思维思考问题，用传统的工作方法在开展工作，我守好我的自留地就行了，并没有协调统一。一些职能部门只图自身方便，不与其他部门统一行动，不与其他部门沟通协调，简单把任务往下推，看似积极部署，实则让基层干部陷入重复低效的工作中。
习近平总书记1月27日作出重要指示强调，各级党委要科学判断形势、精准把握疫情，统一领导、统一指挥、统一行动。当前，疫情防控形势复杂严峻，不能各自为政。在当地党委和政府一把手担任组长和副组长的“防控工作领导小组”的领导下，由卫健委和应急管理部门牵头，多部门协作成立的“抗击新型冠状病毒疫情指挥部”为工作统筹指挥协调，由该指挥部统一指挥、统一部署、统一协调。将疫情防控工作有条不紊地有序推进。
记者1月31日从中国科学院上海药物所获悉，该所和武汉病毒所联合研究初步发现，中成药双黄连口服液可抑制新型冠状病毒。经过几大权威媒体的传播，迅速传遍大江南北。消费发布几分钟后，网上药房的双黄连口服液、胶囊、兽用双黄连制剂售罄。一个小时内，各大实体药房的该药品也被抢购一空。随后，相关医学团队紧急发声，尚无有力证据证明该药品的疗效。双黄连主要成分为金银花、黄芩、连翘，辅料为蔗糖。目前，尚无有力证据证明它对新型冠状病毒有疗效。在《新型冠状病毒感染肺炎诊疗方案（试行第四版）》中，也未对该药进行推荐。显然，本次消息传播，我国的媒体也未做到多方求证，就以一个或一个单位的专家团队发布的言论为准，传播消息。
面对疫情防控，信息披露也是考验党委政府的应急处理能力的一个重要方面。有关专家发布消息要谨慎，不能随意发布消息。2003年非典时期，上海药物所推出的“中草药洗液洁尔阴预防非典是良方”的新闻历历在目，成为一大笑谈。发布防控疫情信息，应该统一由新闻发言人来发布，制订“抗击新型冠状病毒疫情指挥部新闻法发言人制度”。
信息披露的节奏，时间，怎样披露，都检验着防控疫情的应急处置能力。处置不当，就会造成不良影响。本次疫情事件发生以后的信息准确、有序、良性公开确实比较迟缓，当然，其中原因比较复杂，但无论怎样，确实是太迟了。究竟是什么原因，相信有关部门会给公众一个答案。
现代化政务治理，一定要以事实为依据，调配好各种信息资源，一切以人民群众的生命财产为第一考量。相信经历这次疫情防控的考验以后，国家各个层面会做好总结，并且落实下去。将应急处置能力贯彻落实到每个政务环节，当突发事件来临，我们做到从容面对，精确处置。
（作者系中国新报社社长）
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