文/娄义华
新冠肺炎疫情爆发以来，湖北武汉紧急封城，阻断感染源输出，全国各地紧急启动突发公共卫生事件一级响应，全国人民非必须不得随意外出。疫情影响，打乱了全国人民的正常生活，大家都宅在家中，不让外出，给每个人的生活带来极大不便。
面对突发事件，不仅考验我们的应急处置能力。同时，也考验着我们的后勤保障能力，一旦生活物资不能及时供应，全国各地赶来支援湖北的医护人员，以及当地居民的基本生活就不能得到保障，对应急事件的处置将带来极大影响。
疫情爆发 后勤保障出现乱象
当我们的媒体都将关注的焦点集中到治病救人，防控疫情的一线时，却少有媒体关注后勤保障的供给问题。在各地都有超市和各种小卖部的现实下，只能依靠现有的供给方式来现实的疫情防控下的生活。有谁在关注这样的方式是否会给疫情传播带来影响？
从目前防控疫情的态势来看，暴露出一些问题，以及未来需要总结完善的内容，必须引起各地党委政府高度重视。笔者通过调查采访发现，湖北各市州的供给方式基本上以传统的商超模式加各种业态的商业百货店来应急。武汉建设的雷神山医院和火神山医院同期建设了现代化的中央厨房团餐加工基地，保障了援助医疗队的饮食问题。其他市州采取小区代购的方式为居民到附进超市购买日用品和各种食品，每次进入超市不得超过30人左右。这样无奈的配送模式有没有导致新冠肺炎的传染，目前未见对此报道，好像也无暇顾及，忙碌的末端收治都紧急。
综合梳理有关针对湖北省各地的新闻报道发现，在疫情爆发以后，全国各地对武汉以及湖北其他市州进行帮扶，捐赠各种物资，医护用品，生活用品，各类蔬菜、瓜果、农副产品等。 一方有难，八方支援。但是全国各地的爱心捐赠到湖北各地的蔬菜出现霉烂，变质，堆积如山，不知如何处理的现象。贵州省桐梓县捐赠给湖北鄂州的蔬菜就被曝光堆在库房里，很多已经腐烂变质。网友看着都痛心。最后，鄂州市有关单位出来澄清是因为运输途中多种因素，时间较长导致部分蔬菜变质，抵达以后未及时进行处理，堆积在此。还有湖北沙市第五中学的操坪上堆满了外地捐赠的南瓜，不知如何处理。摆满一地。还有山东寿光捐赠的蔬菜被武汉政府以低价处理的方式售卖给市民，引发捐赠者的强烈不满，网友对此做法也表示出不支持的一边倒看法。
建设中央厨房 顺势应急两不误
疫情的核心地区武汉及湖北全省，一时间从全国各地紧急调集医护人员支援，按照党中央决策部署，19个省区市迅速出台援助方案，选派精干医务力量，精准援助医疗物资，对口支援湖北省除武汉市外的16个市州及县级市。现在29个省(自治区、直辖市)包括新疆生产建设兵团和军队系统已经派出3.2万余名医务人员来支持湖北武汉，他们主要来自于呼吸、感染、重症等专业，还有一大批护理人员。
庞大的人口突然聚居，考验湖北各地的后勤供应问题，尤其是供餐。面对这些后勤暴露出来的问题，其实就是各地的应急处理中缺少中央厨房和食材配送企业所导致的。如果配备了中央厨房进行现代化的加工，会给武汉和湖北其他市州疫情防控和救治带来极大的便利。并且，专业的操作，对饭菜的营养也能保证，并根据新冠肺炎的特点，进行预防性与营养性餐饮的供应。生产中做到专业防护，对传染病防控与救治具有积极的作用，有效避免群体性聚餐可能引发的风险，满足集体用餐服务需求。并减少操作人员，减少传染的风险，对防控疫情具有不可磨灭的贡献。
建设中央厨房不仅仅是应急的标配，也是社会发展的潮流之势。如今，随着互联网+餐饮的兴起，中央厨房的重要性越来越重要，常态市场的需求已经显现。在北京、上海、广州、深圳这些率先走在全国前列的地区已经涌现多家规模化中央厨房。随着团餐企业顺应市场的发展，开始整合机关、企事业单位、学校食堂的重复建设。传统的大小单位都有食堂的标配构建模式正在被“专业的人做专业的事”所替代，很多企业发展不再需要“办小社会”，这样会浪费资源，分散精力，对自己经营主业造成负担和影响。尤其是食品安全管控如履薄冰的风险，更是令许多企业家担心受怕。中央厨房的建设，无形中满足很多社会需求，让不少机关、企事业单位、学校减少负担，可以解放出来，专业专注去干自己的主业。中央厨房在各地越来越受到重视与欢迎。
在疫情缓和期，通过“无接触”配送方式，有效切断就餐交叉感染的风险途径，为复工实体和企事业单位进行集体配餐，就解决市场就餐难的问题发挥重要作用。
建设中央厨房应以政府主导，社会力量参与，引导行业龙头企业发展，品牌经营等方式扩链，支持有实力的全产业链企业做大做强，比如，像湖南宏顺膳食有限公司这样的全国创新团膳全产业链企业集团。全国各地要培育一批技术水平高，服务能力强，拥有自主知识产权和品牌优势、具有国际竞争力的团膳大企业集团。
食材配送企业 市场之需应急标配
面对突发传染性公共卫生事件，对各地捐赠涌入的物资，受赠方显得力不从心，不知所措，怎样组织有序，有条不紊地将各地的物资运用到打破常态的非常生活中去，这需要我们平时构建好应急的各个链条。通过这次新冠肺炎疫情发现，湖北各地的食材配送企业不齐备，导致很多食材捐赠的过程都是零星散乱。出现蔬菜处置不及时，霉烂变质现象等令人不如意的现象。如果各地建设了食材配送中心企业，就可以直接与之对接，进行有效地、快速地根据平常建设的市场渠道进行有序的调配到需要的单位。并根据疫情的需要，直接连通“最后一公里”，配送到各个小区，各家各户，减少感染，对防控疫情具有积极作用。让不能出门的居民悠闲、安心在家防疫，并不担心吃不到自己想要的食材，而不是非常时期，只有有限的食材品种供应，没有选择的余地。
疫情防控期间，食材供应链断裂，集贸市场停摆，供应中断，食材价格大幅上涨，缺货严重，供应链信息不透明，不及时。给疫情防控期间的生活带来极大不便，食材供应成本加大。
如果各地有一家大型的食材配送中心，由该企业来调配食材的供应，就不会出现食材断链的现象。平常运行食材配送的企业，早已建立起上下游的食材资源通道，当突发事件来临时，依然宠辱不惊地发挥应急的能力，有序地供应，建立良好的秩序，对应急和处于应急状态下的每个市民都从容不迫。外地捐赠的食材也不会出现管控能力有限，处置不当的现象。政府的相关部门面对这样的突发事件，必须依靠专业的配送企业来处置才能更好地良性运作、运转。捐赠的食材，可以有序地流通到中央厨房，制作营养可口、搭配合理的饭菜供应到防控一线。或者赠送到市民的家中，让他们感受到各地的爱心，体现同胞的温暖。而不是让捐赠者看着因为处置不当腐烂的蔬菜，随意丢弃的瓜果无人理睬，捐赠的蔬菜作价销售等等令全国各地奉献爱心者伤心、灰心的事件发生。
中央厨房的建设，就必须配套食材配送中心，两者密不可分，相互相成，相得益彰。只有彼此配套，才能为突然事件处置应对自如。在这场疫情“大考”中，后勤保障凸显出来的问题，建设中央厨房和食材配送企业将是疫情应急处理与危机管理方面的强有力举措。在各种自然灾害的应急救援，商贸活动，部队拉练等大型人口聚集活动时，中央厨房和食材配送中心的作用和优势将发挥积极的重大贡献。
各地政府要引导社会力量以多种形式提供应急服务，至少每个县都要建设中央厨房和食材配送中心，以防应急之需。政府要支持与生产生活密切相关的应急服务机构发展，推动应急服务专业化、市场化、规模化发展和应急产品标准化、模块化、系列化、特色化发展，引导企业提供一体化综合解决方案。
(作者系中国新报社社长）
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