“在制造业全球化逐步退潮的情况下，中国在下一个二十年里还有快速发展的外部机遇吗?我的回答是肯定的。” 9月4日，在北京市“两区”办与全球化智库联合主办的2021年服贸会“北京两区建设与企业全球化论坛”上，WTO前任副总干事易小准做出上述表述的。
WTO前任副总干事易小准（主办方供图）
对外开放极大促进了中国服务贸易的发展
今年是中国加入世贸组织(WTO)二十周年，全程经历中国加入WTO漫长谈判，此后又担任了中国驻WTO大使和两个任期的WTO副总干事的易小准指出，过去的二十年中，中国利用加入WTO之机，果断地开放市场，主动融入全球价值链，抓住了经济全球化的浪潮，取得了优异的发展成绩，“事实证明，开放带来的外部压力，极大地激发了各行各业的活力和提高竞争力的动力。在过去的二十年中，中国的服务业，特别是那些开放了的行业，都取得了长足的发展。”
他又指，近年来，中国政府除了认真全面履行WTO服务贸易具体承诺外，还主动超越这些承诺推进单方面的对外开放，引入国际先进的负面清单管理制度，持续减少对外商来华投资的限制措施。2020 年，中国发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020 年版)》，外商投资准入负面清单上的限制性措施从 2017 年的 63 条减至 33 条。在金融领域，提前取消了所有外商投资股比限制，放开外资保险经纪公司经营范围，不再对合资证券公司业务范围单独设限，大幅度扩大外资银行业务范围。在电信领域，取消了电子商务、国内多方通信、存储转发、呼叫中心等增值电信服务的外资股比限制。中国在服务业领域自主开放的重大举措受到了WTO成员的欢迎和好评。
中国决定继续单方面扩大开放，为外商来华投资创造了开放和公平竞争的营商环境。根据世界银行发布的《全球营商环境报告2020》，中国营商环境全球排名跃居第 31 位，比上年提升了15 位，连续两年被评选营商环境改善幅度最大的全球 10 个经济体之一。
受益于营商环境的改善，中国备受世界跨国投资企业的青睐，已持续多年保持了第二大外商直接投资流入国的地位，其中服务业成为外商投资新热点。
国际贸易呈现两大趋势
然而近年来，全球贸易保护主义强劲反弹，经济全球化，特别是制造业的全球化遇到强大的逆流，步伐明显放缓。中国在下一个二十年里还有快速发展的外部机遇吗?
面对外界的疑虑，易小准给出了肯定的回答。在他看来，
随着数字技术的广泛应用，全球服务贸易的发展显著加快，增速已超过货物贸易。
根据WTO统计，从2012年至2019年，全球跨境服务贸易出口占全球贸易出口的比重，已经从19.5%提升至24.5%;预计2040年服务贸易在全球贸易中的占比有望提高到30%。
易小准表示，在这些数字的背后，反映了当前国际贸易的两大趋势：第一个大趋势是货物贸易服务化，在进出口商品中嵌入的服务要素，对提升产品的竞争力越来越重要，成为产品增值的主要环节;第二个大趋势则是服务贸易的数字化，研发、设计、服务外包、软件、云服务、网络游戏、音乐、电影、远程医疗、在线教育以及计算机与信息服务等，这些可以通过线上实现跨境交付的服务贸易迅猛增长。
“我相信，只要我们坚定不移地扩大对外开放，继续放宽服务业市场准入，并且积极地参加WTO多边层面的规则制定，中国就一定能抓住服务业全球化的新机遇，迎来又一个二十年的高质量发展。”易小准表示。
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