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中国新报贵州讯（记者罗茜）2020年11月，杨黔峰、曹盛良和王和平三位驾校投资人举报黄平县交通运输局存在选择性行政许可的问题。近日，黔东南州交通运输局就此进行回复，认为选择性行政许可的情况不存在。但该局对当地另一家驾驶培训机构——黄平黔源驾驶培训有限公司的审批需要纠正。

杨黔锋等三人反映说，2017年，三人共同投资租用黄平县凯军农场位于黄平县旧州镇飞机场旁边的土地共45亩建设驾校。并投资200多万元建设。项目快建成时，县国土局以该土地是农业用地、不符合规划为由进行了查封……最后，鉴于多方面的考虑，三人选择了放弃，不再找有关部门“理论”。

但事隔两年之后，就在三人建设驾校得不到批准的这块土地上，却出现了一家叫黄平黔源驾驶培训有限公司的驾校，并取得了黄平县交通局颁发的道路运输经营许可证。

因质疑其中存在问题，杨黔锋等三人发起了举报。举报认为黄平县交通运输局存在选择性行政许可的情况。他们提出了的请求事项有，黄平县交通运输局必须赔偿三人的投资损失，并将行政许可颁发给他们；确认黄平县交通运输局两次行政行为必有一次违法等。

黔东南州交通运输局于2021年2月2日受理杨黔锋等三人的信访件，并在调查的基础上于3月9日进行了回复。

黔东南州交通运输局在回复中称，2017年，杨黔锋等三人共同投资租用黄平县凯军农场位于黄平县旧州镇飞机场旁的土地45亩建设驾校，并按照建设驾校的标准对土地进行场平和修建了训练项目设施，修建和装修办公用房，购置了车辆等。

2017年3月14日，黄平县国土资源局认为杨黔锋等三人未经批准擅自占用贵州省黄平县凯军农场土地36亩修建黄平县飞云驾驶培训学校，这种行为违反了《中华人民共和国土地管理法》规定，遂下发文件等，责令立即停止违法行为。

三人不服黄平县国土资源局作出的具体行政行为向中央巡视组投诉，中央巡视组将投诉转交黄平县政府法制办办理，黄平县法制办组织县工商局、县交通运输局、县国土资源局向三人作解释，三人遂放弃申请行政许可。

2020年，黄平黔源驾驶培训有限公司选址位于旧州镇军垦农场旧州机场地号莲花柿处，并向黄平县交通运输局申请办理普通机动车驾驶员培训许可。

2020年6月5日，黄平县交通运输局根据有关规定和要求，就黄平黔源驾驶培训有限公司选址处的土地用途函询黄平县自然资源局，黄平县自然资源局在回复中说，黄平县旧州镇军垦农场旧州机场莲花柿处宗地的土地，在第三次土地调查数据库中为工业用地，在土地利用总体规划（2006-2020年）的建设用地管制区数据库为允许建设区，在黄平县县城总体规划数据库为农林用地，不属于永久基本农田……

（黄平黔源驾驶培训有限公司所在的位置）

2020年11 月9日，按照许可程序，黄平县交通运输局向黄平黔源驾驶培训有限公司颁发了行政许可证。

2021 年，为调查黄平县交通运输局对黄平黔源驾驶培训有限公司作出的行政许可，黔东南州交通运输局向黄平县自然资源局发出函询，请该局再次明确黄平县旧州镇军垦农场旧州机场莲花柿处宗地可否用于机动车驾驶培训机构（驾校）建设。

黄平县自然资源局回复称，其对黄平黔源驾驶培训有限公司调查时发现，该驾校实际用地面积为40亩，用地类型包含工业用地、耕地等，其中水田14.43亩，旱地4.12亩，按照《限制用地项目目录（2012年）》第七条规定，机动车训练场地项目禁止占用耕地，亦不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地。因此，黄平黔源驾驶培训有限公司使用的宗地不可用于驾校建设。

黔东南州交通运输局称，2017杨黔锋三人没有向黄平县交通运输局提交行政许可申请书，黄平县交通运输局并亦没有对他们作出具体行政行为，而对三人作出《责令停止违法行为通知书》（黄国土资执停〔2017〕13号）的行政执法主体是黄平县国土资源局。

黔东南州交通运输局无权对黄平县国土资源局作出的具体行政行为对杨黔锋等三人进行答复，对于他们的损失，只能建议向有关部门反映，或通过诉讼途径予以解决。

对于黄平县交通运输局向黄平黔源驾驶培训有限公司作出的行政许可的问题，根据黄平县自然资源局对黔东南州交通运输局函询的回复，因实际用地性质不合法，调查结束后黔东南州交通运输局向黄平县交通运输局下发《行政执法监督意见书》，责令黄平县交通运输局依法限期自行纠正。2021 年3月5日，黔东南州交通运输局再次向黄平县交通运输局下发《行政执法监督决定书》，请黄平县交通运输局立即撤销向黔源驾驶培训有限公司作出的《交通准予行政许可决定书》(黄交通许准字[2020] 第005号)。

目前，此事还在处理中。