近年来,湖南省宁远县委办认真贯彻落实习总书记对党办工作“五个坚持”要求,围绕中心、服务大局,不断提升“三服务”水平,推动党办工作高质量发展。机要工作连续8年、全面小康工作连续6年、信息工作连续4年、督查工作连续3年被评为全省先进,获评“十三五”期间全省保密工作成绩突出单位,在永州市县区党委办公室考核中一直处于第一方阵。
夯实基层基础,在参政设谋上全力出“效”。夯实“三个基础”,实现参之有道、谋之有方、言之及时。将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把提升工作能力作为首要工作任务,创新“周学习”制度,与党史学习教育、理论学习中心组、支部集中学习相结合,每个双周的周四下午,组织全体办公室工作人员,跟进学习最新政治理论、讲话精神、业务知识。健全完善全县信息尖兵常态化工作机制,压紧压实信息属地主体责任、行业主管部门监管责任、县委办统管责任“三级链条”,把全县重要信息及时准确提交县委研究处理。五年来,未出现一起误报、迟报、漏报和瞒报重大紧急信息的情况,3篇信息被中办刊物采用,与网信部门协作处置不良舆情100余起,信息质量系数评分稳居全省前10。围绕县委中心工作、重要决策部署,做到谋事在先、干事在前,月初制定月度调研、材料、会议预安排,提前预判做好协调,提前研判提出建议。统筹各科室形成“大调研”格局,构建县委办、县直相关单位、乡镇(街道)的三级“大参谋”格局,为县委决策提供第一手资料,平均每年开展各类调研20余次,起草各类材料300余篇,在省市核心内刊发表文章30余篇。着力挖掘工作经验典型,为上级决策提供宁远依据,比如,《加强和创新基层监督工作的思考》在《紫光阁》发表,在永州市率先形成县区“1+5”政策体系,《确权颁证激活供给侧三农发展释放新动能》入选“湖南基层改革探索100例”。
突出精准精细,在统筹协调上全力出“色”。突出三个“精”,确保县委政令畅通。实行年度计划与阶段性调控相结合的总量计划审批管理,建立规范性文件报备会审机制,创新实施“三项转变”“14680”限时办结机制,会务服务做到“人员、责任、服务”三个到位,全县性发文和办会数量连续五年下降。发挥党委统揽全局、协调各方的作用。探索形成了“211”多维度应急值班值守工作架构,实行白天“专人包干”、晚上“骨干值守”的“白+黑”24小时两班制,保障上传下达畅通无阻。建立健全主任牵头抓总、副主任分兵把守的重点工作格局,精准调度各方面力量推进重大活动、重要接待,成功承办省、市公祭舜帝大典,历次“中国农民丰收节”永州主会场活动、中国户外健身休闲大会——宁远站活动等上级重要活动。实行全员目标管理责任制,定人定岗定责,确保全员做事有目标、有方向、有抓手,凝聚党办强大干事合力,2020年,获得全市党办系统统筹联动考评第一名,值班、调研、督查、文电、对台和专用通信工作等6项工作获市先进,成功筹备召开永州市综调工作会议并在会上作交流发言。
坚持从严从实,在督促落实上全力出“剑”。立足“三个一”工作法,实现全县一盘棋、上下一条心,卯足干劲谋发展。每月月底收集县直部门提交需要乡镇(街道)落实的重点事项、乡镇(街道)反馈亟需推进的重点工作,制定下发下月度重点工作任务清单,细化分解到各乡镇(街道)、村(社区),明确县级联系领导、县直责任单位、责任领导、责任人、工作任务、联系方式、时限要求。履行事中调度职能,明确以村(社区)作为基本单元,联系县级领导、县直部门、驻村工作队、后盾单位力量下沉,条块结合,形成合力,一抓到底,帮助村两委对照任务清单一件一件落实、一项一项销号,以月保季、以季保年。由县委督查室归口管理全县督查考核事项,对照清单统一组织进行。未经审批同意,擅自去乡镇(街道)督查考核的,县委、县政府一律不认可,并对督查考核双方同等追责。比如,2020年,叫停未报备的检查调研10余次,高效高质办结省、市主要领导批示件17件,跟踪督办县委常委会等议定事项467件,将全县性督查检查和考核分别压缩在12项和14项以内,督查“三个一”工作机制得到永州市委办推介。
做到用心用情,在运行保障上全力出“彩”。充分发挥县委的“后勤部”“军需处”作用,实现三个“走在前”。时刻保持“办公室无小事、办不好事出大事”的高度警惕,出台办公室“七八九十”工作要求(即七个“走在前列”、八个“事不过夜”、九个“马上就办”、十个“办就办好”),打造就是不一样的党办风采。比如,在脱贫攻坚工作中,全面加强对宝山、茶里洞、竹峰、上下留、和平、幸福和崇德等村的驻村帮扶和结对帮扶工作,党办全员出动,多方筹集3000余万元改善联系扶贫村的基础设施及产业发展,所联系村考核均为优秀。坚持用制度管人,提升工作精细化、规范化、高效化水平。先后修订完善考勤制度、信息报送制度、文稿奖励制度等20余项,形成各科室互相补位、互相帮衬的工作格局,切实为县委各项决策部署保驾护航。比如,牵头推动省委巡视、市委巡察反馈意见的整改落实,同步建立个案问题整改与共性问题化解机制,反馈的16个问题完成整改11个,基本完成整改1个,长期整改4个,建立制度49项,得到省委巡视组、省纪委监委、市纪委监委充分肯定。以党办自身保障力的提升助力三服务能力的全面升级。全面规范和加强请示报告工作,出台《统筹联动执行请示报告制度工作职责》,外出请示报告均于外出前2天或2天以上;在全市率先完成密码通信主渠道升级改造、机房标准化建设和安可国产化替代工程;五年分年度投入资金784万元推进数字化档案馆建设,率先新建专门人事档案室,近4000卷人事档案全部完成移交挂接。
着力引才育才,在队伍建设上全力出“众”。搭建好“三个平台”,全面激发干部队伍内生动力和干事活力。精心搭建写作擂台,成功举办五届现场写作比赛,每年参赛人数均突破200人,发现和为各级各单位输送了一大批文字综合人才;实行轮岗交流机制,辅以以老带新,每周抽取空闲时间对新进人员或轮岗人员材料写作、业务知识进行集训,目前,95%以上的工作人员得到多岗位锻炼,通过轮岗交流使每名工作人员都能独挡几面;储备精锐后备力量,先后选派12名同志参加各类业务培训,精心指导培养跟班学习人员16批次。坚持人员梯次培养,新进工作人员,一律先到县委改革发展研究中心跟班学习半年,根据跟班学习情况调整到相关科室。组建以改革与发展研究中心为中坚力量,改革办、综调室、信息室、文电室协同作战的“1+4”材料起草班子。在累计向省、市输送10余名人才的情况下,仍保持90后干部25名,且县城无房年轻干部住房问题全部解决到位。协助县委统筹抓好发展和安全两件大事,在大战大考中,既在幕后运筹帷幄、高效运作为县委解忧,又在前台挂帅出征、冲锋陷阵为县委解难,所联系的重点项目进度均走在全县前列,在疫情防控阻战中展现党办担当。特别是,克服疫情影响和经济下行压力,推动永州东生活垃圾焚烧发电厂项目提前完工;成功解决10多年来想解决而没有解决的原鸿坤陶瓷项目征地难题;成功化解历时八年夏蓉高速连接线项目阻工矛盾。(通讯员 黄江辉)
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