2021年10月16日，风和日丽。
在四川省达州市通川区罗江渡口码头，一束阳光铺洒在洲河上，机声隆隆，热闹非凡。
一台大型吊车、拖机通力合作，铆劲加力，在围观群众的注视下，缓缓将河面上最后一艘摆渡船挪至岸边。至此，罗江渡口结束了它的使命，摆渡船成为通川区航运史的历史。
随着“长江流域重点水域十年禁捕退捕”活动的实施，洲河、巴河流域环境综合治理迫在眉睫，“三无”船舶整治工程刻不容缓。
为全力推进水上生态文明建设，打造和谐统一的亲水环境，保障水上交通安全，通川区委、区政府结合罗江大桥、江陵大桥等“以桥代渡”项目的相继完工，全域统筹，集中攻坚，纵横联动，全面开启辖区船舶整治工程。历时3个月的烈日与汗水、沟通与协调、摸底与研判，通川区在全市率先完成船舶整治任务！
坚持“一大原则” 人性化制定整治方案
由于历史原因，通川区辖区内沿河村民自建自造各类船舶，造成多数船舶无船名船号、无船舶检验证书、无船籍港，操作人员未经任何安全操作培训，水上安全隐患突出、水域环境污染较大、水上安全监管覆盖不全。问题摆在了面前！区委、区政府高度重视，按照“规范一批、整治一批、取缔一批”的原则，分类整治、精准施策，先后出台《达州市通川区撤销部分渡口及客（渡）船工作实施方案》、《达州市通川区“三无”船舶整治工作实施方案》，明确了整治范围、工作步骤、整治内容、补偿标准等方面，为整治工作取得实效提供了遵循。
突出“三大保障” 科学化凝聚整治合力
强化组织保障。坚持高位推动，成立了区政府分管领导为组长的工作领导小组，下设办公室在区交运局，并抽调业务精干力量集中办公、集中攻坚。同时，把整治工作纳入目标绩效考核范围，明确交运、财政、人社、公安、应急管理等部门和有关乡镇（街委）职责任务，先后召开4次专题会，3次推进会，确保整治工作顺利推进、有序推进、高效推进。 在整治中，区委、区政府时常面临老百姓因船舶整治导致生活困难的现实问题。
罗江渡口的川达港渡0010、川达港渡0168、川达港渡0055等船主大半辈子都从事水上推船工作，没有其他工作技能，船舶整治后他们对未来生活产生了焦虑，抵触情绪较大。 为此，区交运局、罗江镇政府多次深入船主家中，与他们交心谈心，宣传政策，了解他们具体生活困难，向区委、区政府专题报告。以人为本！区政府集体决策，为船主们提供转产扶持、过渡期生活费、船舶补偿等相关补助资金，所有船舶由政府回收处置。此举消除了困难船主的后顾之忧，获得广大船主们认可，为顺利完成全区船舶整治工作奠定了基础。
强化资金保障。船主们最关心的是船舶处置后的补偿补助。按照“依法处置、合理补偿”原则，区交运局、区农业农村局、区财政局等部门集体研判，专业评估，细化船舶补偿、船主补助标准，纳入财政预算，由区财政在协议签订生效后按程序及时拨付乡镇，乡镇打卡直发船舶所有人。在保障资金的同时，整治工作组坚持按标准进行拨付，杜绝资金流失，杜绝“好好先生”引起的面上稳定问题。
磐石镇何家坝村民曹某、李某拥有的两艘采砂船所有相关证件均已失效。但两人对政府提出的补助标准非常不满意，拒不签订相关协议拆解船舶，要求按照有证船舶进行补偿。掌握到该情况后，区交运局会同磐石镇政府多次找其进行政策宣传，反复解释“三无”船舶认定标准，最终使其转变错误认识，愉快地签订交船协议，并将船舶交付处置。
此次船舶整治行动，全区共投入资金272.5万元，为全面推动撤渡工作提供坚实后盾。
强化宣传保障。让广大船主知晓政策、了解政策、领会政策、执行政策是我们的工作重点之一。整治工作组在涉船的重点乡镇广泛张贴《关于全面取缔“三无”船舶的通告》，累计张贴300余份。利用大型LED显示屏、电视广播、微信公众号、手机短信等平台定时滚动播报主题宣传内容，营造了浓厚的氛围。
凤西街道办事处、凤北街道办事处、罗江镇、江陵镇先后多次召集客（渡）船船主“三无”船主召开渡口客（渡）船整治工作会，进一步宣讲整治目的和意义，详细说明政策和现实形势，让所有船主明白船舶整治工作是安全、环保的需要，更是社会发展的必然。
通过政策的宣讲，船主们都主动向政府申请停运、停航，同意将客（渡）船上岸交由政府处理。
立足“三大关键” 规范化抓实整治成效
全面摸排底数清。为做好船舶整治工作，区交运局会同区农业农村局，在各乡镇办（委）的紧密配合下，定专人分组深入各乡、镇，逐村逐户进行地毯式摸排。对摸排的辖区渡口船舶载人数量、船体结构、性质、用途、状况等情况建立台账，锁定现状。
达州市通川区委书记张杰到罗江渡口码头指导工作
为避免底数不清、重复、遗漏等情况的发生，各组人员对所负责的乡镇船舶情况进行了复核再复核，为停航掌握精准数据，为区委、区政府决策提供第一手资料。全区7个有船乡镇办（委）共排查出船舶268艘，其中，客货船舶17艘，“三无”船舶251艘，为全面开展整治工作打下坚实的基础。
广泛参与过程明。在船舶整治过程中，整治工作组始终坚持“公平、公正、公开”原则，加大船主参与度，让每艘船主都能清楚知道船舶残值及补偿标准。
在确定比选评估公司阶段中，对具有资质的评估公司进行为期七天的公示，主动邀请乡镇及船主代表参加比选活动，由船主代表随机抽选一家评估公司参与所有船舶残值的评估工作。评估工作结束后，并将评估结果张贴公示。
在估计公示阶段，川达港渡0456、川达港渡1018、川达港渡1003等船主认为自己的船舶进行了技改，投入资金较大，现在估计价值较低，认为不合理；加之夏季来临，游客过河休闲游玩增多，正是挣钱的大好机会，始终不愿意停航交船。区交运局多次分别到船主家中，“一把尺子量到底”，与评估公司一道按照评估标准，和船主逐项计算，算明帐。一次次耐心解释，一次次科学计算，终于使其心服口服，与其他船主一样，主动向当地乡镇政府递交了停航停渡交船申请。
集中攻坚效果佳。按照阶段任务、时间节点要求，相关部门、乡镇合力推进整治工作，实行周报制，进行“一船一档”管理。目前“三无”船舶251艘已全部整治到位，17艘客（货）船舶（完成14艘处置，2艘转为乡镇防洪抢险应急工作船，1艘因村道维修暂时保留）基本完成整治。
在所有船舶处置过程中均未发生安全事故和信访维稳事件，彻底消除了辖区水上安全隐患。同时，为更好地方便群众出行，对渡口辐射的部分村组下达农村道路建设指标，解行绕行严重问题。
“我们的船已经开了十几年了，今天拆除内心还是十分的舍，但是罗江大桥已经修好，对于市民来说更快捷、更方便、更安全。”船主牟春玲笑着说。
“渡船对河水有一定污染，现在客渡船能顺利退出罗江运输舞台，我心里虽然有些不舍，但还是欣慰占了多数。”
举目眺望，远处的罗江大桥车车流滚滚，人来人往，一片繁华；近处，昔日喧闹的人群、轰鸣的机器、浑浊的河水一去不复返，罗江渡口码头河水清清，缓缓流淌。绿荫垂下，河畔两边，鸟鸣声声。（符华强/摄影 文/记者 曾华 ）
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