邵东市地处湘中腹地，素有“民营之都、商贸之城、百工之乡”的美誉，是湖南省首批民营经济发展与改革试验区。在市委、市政府“兴工旺商、转型升级”战略推动下，邵东民营经济快速发展，带动了丰厚的民间资本储备。2020年，全市金融机构各类存款余额达523亿元。随着乡村振兴战略的深入推进，老板依托中药材、黄花菜等资源禀赋优势，反哺家乡、发展特色农业的意识日益强烈，大量民营资本涌入特色农业发展，形成了“老板带老乡、三产促一产”，全产业链推进现代农业特色产业园建设的新局面。
筑平台，重招引，吸纳老板资源“入农门”。一是筑平台。邵东市商贸活跃，民营经济发达，60万邵商劲旅走南闯北，足迹遍及全球，创造了3倍于市内的“邵东人经济”，老板资源丰富、力量强大。邵东依托老板资源优势，着力打好“乡情牌”，牢牢抓住老板这个关键因素，搭建“迎老乡、回故乡、建家乡”平台，推出“老板带老乡、三产促一产”专项行动。二是重招引。经常组织召开老板座谈会，听取老板对家乡乡村振兴建设、特色产业发展的意见和建议。出台了《邵东市迎老乡建家乡、兴产业振乡村实施方案》，向海内外的邵东籍老板发出了“聚心共商、聚力共建、聚能共赢、聚焦共享”全面推进乡村振兴战略深入开展的倡议，推介邵东特色农产品发展的优势和潜力，进一步激活老板资源，凝聚老板智慧，汇集老板力量，特色产业发展形成新的优势。截至目前，全市已成立乡贤总站1个，乡贤分站26个，乡贤本土联络站266个，泰国等外地联络站16个，共摸底登记在册乡贤12566名，汇总乡贤回报家乡意愿36688条，密集组织老板座谈、对接、领办特色产业发展、乡村振兴事宜1256场（次）。近年来，在政府的招引下，已回家成立现代特色农业公司、合作社300余家。这些企业少则投资几十万，多则投资数千万。如深圳市邵东商会常务副会长、深圳市么么科技有限公司董事长赵玉树等三人投资3000余万元，成立了邵东县多特农业有限公司，在火厂坪镇流转土地3000余亩，发展规模化道地中药材种植基地。据初步统计，2019年来，邵东老板投资特色农业发展的总金额超过30亿元，建设了一批中药材等区域特色农产品生产基地、加工基地，其中，投资一产业金额6亿元，带动特色产业种植面积超过10万亩。一个以老板资本为引领，内外联动的农业投资热快速兴起，推动了现代特色农业发展的强劲势头。
优环境，建机制，提升园区建设“上档次”。一是优环境。市委市政府一方面出台优惠政策，大力支持老板发展特色农业，建立现代农业特色产业园。近年来，先后出台了《关于持续推进“六大强农”行动促进乡村产业兴旺的实施意见》、《关于印发邵东市培育扶持现代农业特色产业园实施方案的通知》、《关于推进农村土地承包经营权有序流转的意见》等一系列产业发展、用地政策、人才支持、科技支撑、整合涉农资金等扶持政策，每年安排特色产业园基础设施建设专项资金1000万元，持续加大对特色农业规模化生产和产业化发展工作的支持力度，有力的推动了全市特色产业全产业链建设。同时，优化服务形式，对重点项目实行“一个项目、一名领导、一个工作组、一抓到底”的工作机制，为老板发展特色农业提供了优越的发展环境，提升了老板回归率。在科技扶持方面，邵东市加大对老板投资农业的技术支持力度，组建了科技专家服务团队、科技特派员队伍，出台了《关于印发邵东人才行动计划（试行）》的通知》，市人民政府与湖南农业大学签订了《推进农业特色产业发展战略合作协议》，促成老板与农业院校、科研院所签订技术合作协议22个，实施科技攻关，推进新品种、新技术、新成果的应用，为老板发展特色农业提供了强有力的技术支撑。二是建机制。邵东积极创新“老板示范+产业发展”方式，构建了股份合作、订单回购、服务协作、流转聘用等紧密的“产业园＋农户”利益联结机制。通过优环境，建机制，加快了现代特色产业园建设“上档次”。据统计，近年来，老板投资兴建的现代农业特色产业园超过300个，各级农业农村部门认定的示范园52个，其中，省级示范园13个，市级9个、县级30个。2020年，示范园种植基地总面积达到3万余亩,一二三产业总产值30亿元，利润3.5亿元。特色产业园物质装备先进、科技支撑强劲、基础设施完善、三产高度融合、经济效益显著的新发展格局基本形成。
兴市场，促延伸，推动一二三产“大融合”。一是兴市场。邵东市全力支持廉桥药市改造升级，征地540亩，兴建廉桥药都产业园，建设经营门店1488间，硬件设施跻身一流。引进上市公司——海南海药股份有限公司建设的廉桥中药材仓储物流交易中心一期投资7亿元，建筑面积14.1万平方米，建造了集电子交易、线下市场、多元服务、健康产业、科技研发、文化传播、人才培养、数据应用、资本运营、产业投资于一体的中药类专业交易平台。2020年，市场成交额超90亿元，排名全国第四。二是促延伸。通过药材市场产业链条的延伸，向上游发展中药材种植基地，全市已建成中药材规模化基地18万亩，辐射带动周边县市种植面积50余万亩。向下游发展中药生产加工和配套服务体系，投资68亿元，规划面积2.87平方公里的廉桥医药工业科技园正在加快推进，项目被列入省“100个重大产业项目”，推动了全市中药材产业全产业链发展。近年来，邵东市成功创建、续建了湖南省现代农业特色产业集聚区(省级现代农业产业园)、国家特色农产品（中药材）优势区。2020年，产业园中药材全产业链产值86.65亿元，其中，一产业22.11亿元、二产业82.94亿元；加工规模企业36家，其中，省级龙头企业6家；从事中药材主导产业生产经营合作社330家；带动就业人数10万人，其中二三产业从业人数4.12万元，园内农民人均可支配收入2.77万元。通过“老板带老乡、三产促一产”，初步形成了种植规模化、加工园区化、市场专业化、仓储规范化、物流网络化的一二三产“大融合”发展格局。（邵东市农业农村局）
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