建中老铁路精品 树中老友谊丰碑
——天津新亚太工程建设监理有限公司磨万铁路第Ⅰ标监理项目部管理纪实
长龙卧中老，铁路传友谊。2021年12月3日，连接中国昆明和老挝万象的中老铁路全线开通运营，结束了云南普洱市、西双版纳州不通铁路的历史。昆明至西双版纳最快3小时24分、昆明至普洱最快2小时46分抵达。中老铁路是“一带一路”、中老友谊标志性工程，将为加快建成中老经济走廊、构建中老命运共同体提供有力支撑。作为泛亚铁路的重要骨干，中老铁路还将成为老挝向北连通中国，向南连通泰国、马来西亚等东盟国家的“金钥匙”，对中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域经济合作，产生积极影响。
中老铁路全长1035公里，是国际铁路，北起中国西南地区的昆明市，向南经玉溪市、普洱市、西双版纳自治州，过中国磨憨铁路口岸和老挝磨丁铁路口岸，进入老挝北部地区，继续向南经琅南塔省、乌多姆赛省、琅勃拉邦省、万象省，到达老挝首都万象市。其中昆明至玉溪段长106公里，为设计时速200公里的双线电气化铁路，已于2016年12月建成通车；新建玉溪至磨憨段长507公里，为设计时速160公里、双线单线相结合的电气化铁路；新建磨丁至万象段长422公里，为设计时速160公里的单线电气化铁路，北起中老边境口岸磨丁，南至老挝首都万象，工程于2016年12月全面开工建设。中老铁路全线采用中国标准，2021年11月22日中老铁路安全评估工作完成，为中老铁路如期开通运营奠定了坚实基础。
天津新亚太工程建设监理有限公司承担磨万铁路监理I标监理任务，磨万铁路监理I标起始于老中边界友谊隧道，终点到会灭河2号大桥桥尾，监理标段线路全长119.977公里。监理标段范围内新建车站9座，其中包括口岸站1座、中间站4座、会让站4座，合计75个单体建筑，总建筑面积为68920平方米；桥梁66座/18.053公里，桥梁比重约占管段线路长度的15.05%；路基长度25.2公里，路基比重约占管段线路长度的21%；隧道30座/76.724公里，隧道比重约占管段线路长度的63.95%。
五年来，天津新亚太工程建设监理有限公司各级领导多次深入现场检查指导工作，项目部抓住共建“一带一路”的建设机遇，高标准、高质量地推进监理工作，克服线路长、工点多且分散、地质条件复杂、雨季时间长、工期紧任务重以及突发疫情等各种不利因素的影响，全体监理人员在总监郭庆喜的带领下迎难而上，识大局、敢担当、讲奉献，认真履行监理职责，严格过程监管。监理标段内各项工程符合设计和验收标准要求，由老挝政府代表与老中公司代表组成的联合验收委员会对老中铁路进行了项目验收，监理项目部圆满的完成了阶段性监理任务。
项目部严格落实监理公司和建设单位的指示要求，通过宣传、培训和教育，不断提高监理项目部人员的思想认识和政治站位，认真落实国家领导对中老铁路建设的批示精神，把中老铁路建设成为“一带一路”、中老友谊的标志性工程，优质高效推进工程建设。大力宣贯责任意识、大局意识、担当意识、廉洁意识，把中老铁路建成了“精品工程、廉洁工程、绿色之路”。
以工装保工艺，建“精品工程”
项目部按照老中公司把老中铁路建设成老中友谊的示范工程要求，实现老中铁路建设精品工程的目标，以科技手段确保工程质量，优质打造标志性工程。项目部协助老中公司在管段内积极推广应用科研课题，梳理科技创新思路，为老中铁路项目科技创新工作奠定了坚实基础。项目部坚持以工程质量为核心，认真审核施工组织设计、施工方案、开工报告等，审查施工单位的安全、质量管理体系，进场设备、原材料等，强化事先控制。以设计、验标、合同为依据，紧紧围绕“五控、两管、一协调”的工作内容开展监理工作,以预控为主，强化日常的监理和过程控制，加强巡视检查、旁站监理、见证、平行检验，现场验收等环节的监理。严格执行《质量安全红线管理规定》，善于发现问题，对于施工过程和验收过程中发现的问题决不手软，尽职尽责。通过各种有效的监理手段督促现场的整改，认真做到闭环管理，树立起了细节决定成败的思想。监理管段内推广应用了“光面爆破技术、微台阶施工工法、可调节装配式橡胶堵头技术、二衬逐窗入料系统、衬砌端头软搭接技术、衬砌台车液位监视系统、衬砌拱顶带模注浆技术、衬砌混凝土脱模时间研究、整体式水沟电缆槽液压台车、桥梁墩台身自动喷淋养护系统技术研究、隧道穿越盐岩地层圆形断面多层结构施工工法”等10余项科研课题。
项目监理通过科研课题在项目建设过程中的成功推广应用，规范施工过程控制，形成标准化工艺流程，打造“以工装保工艺、以工艺保质量、以质量保安全”理念，实现了建设老中铁路精品工程的目标。
以工艺保质量，建“廉洁之路”
项目部严格落实老中公司廉洁之路建设实施方案、老中铁路廉洁建设十条行为准则和项目廉洁建设制度的相关要求，紧紧围绕精品工程和廉洁之路建设目标，切实履行“一岗双责”，把廉洁建设、风险防控与工程进度、质量管理同期筹划，同步推进，合力共建。建立健全廉洁建设制度，积极完善廉洁防控体系，坚持预防为主，时刻把握住廉洁这条红线不能逾越。项目部制定了《廉政建设实施方案》、《监理人员廉政制度》、《监理人员自律准则》、《廉政建设十不准》及相关其他廉洁制度匾牌一齐上墙。加强廉政建设的宣传与教育，定期召开监理内部廉洁会议。利用监理内部微信、QQ群转载廉洁建设相关案例，用有形的文字材料和无声的警示与诫免来潜移默化地影响员工。建立定期廉洁预防谈话制度，对每位进场的人员均签订了《廉政承诺书》，识别廉洁风险防控点。分层次对监理人员进行廉洁预防谈话，总监对主要人员进行廉洁预防谈话，各监理组长对组内监理人员进行廉洁预防谈话。建立和完善了举报机制及与参建单位的廉洁工作沟通机制，项目部、各监理组及试验室分别建立了公示举报制度，设置了举报箱，公布了举报电话等措施。廉洁制度的建立及执行，发挥了了良好的警示和预防作用。
项目部开展廉洁文化建设和廉洁教育，不断加强廉洁建设的宣传和教育，宣传中老铁路建设作为国家战略层面的重要意义及建设廉洁之路的重要意义。要求每位监理人员端正工作态度，提高思想认识，养成自觉遵守各项制度、抵制不良行为的习惯。传达中纪委腊翊凡局长在廉洁座谈会上的讲话，强调廉洁工作的重要性及严肃性。定期召开监理内部工作会议，把廉洁建设纳入会议的重要内容进行强调和提醒，时时提醒廉洁红线不能逾越。利用党组织的三会一课，对党员进行党风廉洁教育。把加强廉洁文化建设与社会公德教育、个人美德教育、职业道德教育结合起来，大力推进廉洁意识，做到爱岗敬业，诚信服务，把廉洁教育渗透到各个监理岗位，巩固思想防线，做到警钟长鸣，大力弘扬清政廉洁的作风，形成良好的环境氛围。廉洁文化建设和廉洁教育极大地提高了全体监理人员的廉洁意识，唱响了“不能腐、不敢腐、不想腐”并自觉拒腐的清正廉洁的主旋律。
项目部开展廉洁建设与廉洁教育和风险管控的一系列活动，形成了严密的廉洁防控体系，让每个人都知敬畏、存戒惧、守底线，对于每位人员都会形成强大的约束力，使监理人员自省、自警、自律，统一思想、改进作风，产生了对廉洁制度和法制的敬畏之心，起到了预防和警示的作用，落实到行动中，收到了良好成效。
以质量保安全，建“绿色之路”
项目部重视环、水保监理工作，提高生态保护意识，督促施工单位着力构建绿色施工体系，最大限度地减少施工过程对周围环境的影响。项目部加强对取、弃土的管理，要求施工单位所有取、弃土场先挡后弃，对于排水系统进行疏通，位置符合设计要求，确实需要优化变更的履行变更设计手续，工程竣工对取弃土场做好土地复垦及绿化工作。对路基、路堑边坡采取边施工边绿化的措施，减少水土流失。要求施工单位选择代表性地段施做绿化试验段，通过对绿化试验段进行施工经验总结，进一步优化施工方案，开展大面积推广种植。建议施工单位尽量采用老挝当地较为成熟的苗木品系，就地进行培育，可以避免老挝政府归口管理部门设置的外来物种入侵相关法律规定，规避苗木进口壁垒。老挝当地较为成熟的本土苗木品系，适宜大面积培育，且价格低廉，即节约成本，又满足了绿化效果。
项目部严格控制施工生活污水处理排放，加强降尘降噪控制、废物垃圾的管理，要求施工单位对生产生活污水做到集中处理，设置沉淀池、化粪池等设施，按要求经处理后再进行排放，禁止直接排入既有水系。合理安排施工场地，噪声大的施工机械远离居民区一侧布置。合理安排施工作业时间，高噪声作业尽量安排在白天进行，因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊需要的，向当地相关行政主管部门申报，加强施工期环境噪声监测等，最大限度的减少对周边环境造成的影响。要求施工现场配备相应的洒水设备，做到及时洒水、清扫以减少扬尘污染。对施工现场的办公区和生活区，应根据实际情况进行绿化和美化。施工期间，要求施工单位加强车辆运输的密闭管理，尽量减少扬尘，以免对道路两侧的农作物产生影响。要求施工单位及时对现场驻地生活垃圾及施工现场的建筑垃圾进行集中收集处理，按要求运至指定的场所处理。项目部对现场环水保工程施工过程、措施落实情况及效果进行监理、检查和验收，发现问题及时督促整改，同时强化工程施工与环境保护齐头并进，确保不对老挝青山绿水造成污染，让老中铁路变身“绿色之路”，实现了老中铁路建设绿色环保工程的目标。
中老铁路是中国“一带一路”倡议与老挝“变陆锁国为陆联国”战略对接项目，是首条以中方为主投资建设、全线采用中国技术标准、使用中国设备并与中国铁路网直接联通的国际铁路，同时也是中老友谊的标志性工程，老中铁路连通的不仅是两国之间的站点，更是两国一衣带水，人民关系密切的情感连接。中老铁路的开通运营，必将承载着中老两国人民的梦想，穿山越岭，创造辉煌。（记者 常魁星 通讯员 熊培骥 刘孟南 郭庆喜）
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