苍茫茫的黄土地上，白晓的玉米丰收了。
白晓是延安市安塞区砖窑湾镇贾居村村民，一次意外他的身体落下残疾，在当地残联的帮助下，白晓流转土地600余亩种植玉米和饲料，吸纳村上的残疾人在农场务工，带动他们以“租金+薪金”实现创收。
“今年是第一年种植玉米，预计能收8-10万公斤。”白晓说，虽然没有达到预期产量，但还是挺高兴的，种养结合家庭农场今年共投入了劳务人员80人，其中残疾人30人，明年继续种植，吸纳更多残疾人走上产业致富路，村民生活会越过越好。
安塞区南沟现代农业示范园区
这是安塞区产业兴村的一个范例。近年来，随着安塞区三变改革的深入推进，农村集体产权制度改革迎来大发展，村集体经济不断发展壮大，有力促进了农业发展、农民富裕、农村繁荣。
数据显示，2020年安塞区村集体经济总收入2158万元，是2017年的2.3倍；117个村全部实现“空壳清零”，60%的村收入达到10万元以上。
立足“三变”改革谋发展
近年来，安塞区坚持以新发展理念引领“三农”工作，始终把农业和农村经济建设放在国民经济的重要地位。在农村集体产权制度改革工作中，该区紧紧抓住清产核资、成员认定、股权量化三个关键环节，推动“三变”改革，夯实村集体经济发展基础。
安塞区每年对村集体“三资”核查登记，全面掌握各村资源资产动态，做到集体家底“一锅粥”变“一本账”。2020年全区农村集体资产总额5.1亿元，其中经营性资产2.6亿元，集体资产存量较2017年壮大了3倍。
安塞区冯家营“千人腰鼓”文化村
在此基础上，安塞区117个村全部成立了集体经济组织，明确在村党支部的领导下，村集体经济组织担负管理资产、开发资源、发展经济的职能职责，将原来由村委会、农民合作社等代管的集体资产资源统一移交至村集体经济组织，2.6亿元经营性资产全部按份额量化为15.02万名成员的股权。
按照“消除空壳村、壮大一般村、做强富裕村”和“重点扶持、典型培育、空壳清零”的思路，安塞区确立了每村有一项主导产业支撑、一个发展规划引领、一个村集体经济组织带动的“三个一”总体目标，117个村根据资产要素、资源禀赋，因地制宜谋定发展方向、确定具体目标。
创新模式增加村集体收入
农村集体经济是经济发展成就的体现，是农村基层治理的重要保障。安塞区因黄土高原地貌，乡村集体经济发展面临结构性困境。为巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴走深走实，该区因地制宜整合涉农资金2.1亿元，创新了“飞地大棚”模式，帮助村集体实现增收。
安塞区山地大棚
“飞地大棚”模式是安塞区打破地形限制的一项创新举措。利用32个土地资源广、光照条件好的村，集中流转土地4000余亩，为53个不具备发展棚栽产业条件的村建设了711座集体大棚、300座弓棚。这样一来，种植条件差的村民可以在异地获得经营性资产。这套模式每年为村集体增收747万元，带动925户群众户均增收7万元以上。
产业振兴引领乡村全面振兴。安塞区选择立地条件好、产业基础强的村，引进涉农企业，采取“公司+村集体+托管”的方式，以土地、产业扶贫资金等入股，拓宽村集体收入渠道。
据介绍，安塞区高桥镇南沟村将2.25万亩土地、25万元集体资金等入股到延安惠民农业科技公司统一管理运营，村集体年分红24.2万元；化子坪镇张岔村将20万元产业扶贫资金入股到陕西秦风牧业公司，村集体年分红2万元。
靠山吃山，靠水吃水。安塞区着眼于魏塔古村落、西营古寨、冯家营腰鼓村等民俗文化村丰富的文化旅游资源，成立了文化旅游开发公司，冯家营“千人腰鼓”表演村、西营信天游民歌大舞台和魏塔写生基地等项目诞生。村民以传统技艺及土地、房屋等资源投资入股到公司，乡村旅游、民宿、农家乐等产业发展起来了，参与村民户均年增收1万元左右，村均年增收5万元以上。
安塞区7.65兆瓦光伏扶贫村级电站
打破传统发展路径，新兴产业作补充。安塞区抓住国家发展光伏产业机遇，成立新能源开发公司，融资1800多万元，对既无产业、又无实体的57个村集体经济“薄弱”村，利用养殖场棚顶、村部屋顶、农户房顶等闲置资源建起40KW光伏电站57座，成为村集体收入的重要补充来源。
完善基础设施人富村美
乡村振兴开新局，“水电路网”村村通让农村气象新。
安塞区地处黄土高原腹地，沟壑纵深，下辖的坪桥镇王家湾社区界口村距离城区70多公里，村民石玉喜回忆，几年前，村里全是土路，交通主要靠步行，出行很不便。对上了年纪的石玉喜夫妇来说，那是一段痛苦的回忆。
“如今路修好了，家里的小米、黄豆，还有地椒羊肉、农村老土鸡，都可以直接拉到城里去卖了。”石玉喜的老婆曹种珍高兴地说，今年农作物成熟的时候，就有商家来村上收购，“路好了，干啥都方便，村子一下子就活了。”
近年来，安塞区在乡村道路建设上下足了功夫，全区117个建制村全部通了硬化路，累计建成通村柏油路11条61.3公里，总投资7285万元，28条“油返砂”道路也得到了整治。
过去的陕北，偏远地区用电也极为不便。安塞区的畜牧养殖是农业三大产业之一，家家都缺不了电、少不了光。为全面解决用电问题，2015年以来，安塞区改造通村动力电37项，全区117个村实现村村通生产动力电，每一户都用上了安全电，为持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了“活引擎”。
在干旱的黄土高原地区，水是助力乡村振兴的“甜之源”。远在安塞区北部的坪桥镇梅塔村，从2015年起，村民用水就得到了有效保障，饮水设施有专人维护，村民再也不用驮水担水。
“2015年以来，安塞区采取集中供水与分散供水相结合的办法，累计投资1.17亿元，新建和改造农村供水工程833处，其中集中供水工程786处，分散供水工程47处。”安塞区水务局局长郭占彪介绍。
目前，安塞区每年列支585万元作为区级安全饮水工程维修养护资金，同时将农村供水保障工作纳入政府年度考核范畴，严格落实“一村一水管员、一工程一水管员”，实现了农村供水保障水平的整体提升，让老百姓的日子过得更加甘甜。
乡村富，乡村新，百姓安。如今，这个充满活力、创新机制求突破的安塞，犹如一颗明星闪耀在陕北大地。（刘彬）
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