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华盛顿插手北爱问题 美英“特殊关系”难再续

2021
06/14
08:41
大公报
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  图:美国总统拜登(右)和英国首相约翰逊10日在英国康沃尔郡参观《大西洋宪章》原始版本。\ 法新社

  综合美联社、《华盛顿邮报》、《卫报》报道:展开首次外访的美国总统拜登,当地时间10日与英国首相约翰逊在英国康沃尔郡举行首次面对面会晤。虽然美英一向对外营销两国“特殊关系”,但经历了美国前总统特朗普的四年任期和英国脱欧后,双方分歧不断扩大。拜登和约翰逊的私人关系不热络,在北爱尔兰问题、双边贸易协议等“后脱欧”议题上的态度南辕北辙。虽然两人预计将在本次会晤时签署所谓《新大西洋宪章》,但舆论普遍认为,美英这对昔日最亲密的盟友恐“旧情难再”。

  拜登6日在美国《华盛顿邮报》发表评论文章称,将藉此次访英及出席G7峰会的行程,来进一步巩固“我们国家的特殊关系。”这一措辞在二战之后,一直用来描述英美的盟友关系。

  让英国显得弱势又依赖

  但《大西洋月刊》在拜登启程前刊出文章,引述约翰逊的助手称,约翰逊日前在电话中告诉拜登,他不喜欢“特殊关系”的说法,认为这一措辞让英国看起来处于弱势地位、太有依赖性。

  拜登跻身世界政治舞台已有数十年,与包括德国总理默克尔在内的多位知名欧洲领导人关系密切,与约翰逊则不然。他曾称约翰逊是特朗普“身体和情感的克隆体”。拜登上台后明确表示,他致力于恢复与欧盟的亲密关系,而脱欧后的英国对美国的可利用程度显着降低。柏林、布鲁塞尔和巴黎成为美国考虑欧洲政策时首先顾及的对象。另有评论称,美国与许多盟友有所谓特殊关系,但英国的特殊关系盟友似乎只有美国一个。

  拜登反对英国脱欧

  另外,英国脱欧后,作为英国一部分的北爱尔兰和欧盟成员国爱尔兰之间的边界议题,迟迟未能解决。欧盟为了保护单一市场,和英国通过《北爱尔兰协议》,同意在爱尔兰设立贸易边界,以避免在爱尔兰岛上进行海关检查,引爆北爱境内出现骚乱,危及北爱和平。

  英国早前指,低估了协议措施对北爱企业的影响,希望推迟实施协议部分内容,此举遭到欧盟强烈反对,威胁对英国实施报复性关税和其他制裁。

  在拜登抵达英国前,美方要求英国停止加剧与欧盟的脱欧争议,避免破坏1998年由美国斡旋而成的《贝尔法斯特协议》,这项协议终结北爱尔兰长达30年的流血冲突。白宫国家安全事务助理苏利文在空军一号对媒体称,“任何危及或是破坏这项协议的步骤,都不会受到美国的欢迎。”不过,苏利文不愿描述什麽样的行为是破坏北爱和平。

  据报道,拜登为自己的爱尔兰血统深感自豪,且旗帜鲜明地反对英国脱欧。英媒本周披露,拜登明确表示美国支持《北爱尔兰协议》。美国驻英大使馆高级外交官员兰波特已经向英国脱欧首席谈判代表弗罗斯特发出警告,指英国政府反对在爱尔兰港口进行检查,是在“煽动爱尔兰和欧洲的紧张局势”。如果英国做出妥协,保护单一市场的完整性,美国可能将美英贸易协议作为一项“奖励”,反之则会威胁美英贸易协议前景。

  签署《新大西洋宪章》

  据报道,拜登和约翰逊此次将效法美国前总统罗斯福和英国前首相邱吉尔在1941年发表的历史性联合声明,签署《新大西洋宪章》,承诺帮助英国科技公司减少在美投资所面临的障碍、加强在大流行病防范和情报共享方面的合作等。两人也将就如何安全重启美英之间的旅游展开磋商。

  虽然拜登上台后不断高呼“美国回来了”,试图改善陷入低谷的美欧关系,但经历了特朗普任期的欧洲各国显然心有余悸。

  丹麦媒体近日披露,美国此前曾在丹麦情报机构协助下监听包括德国总理默克尔在内的一些欧洲政要。这一事件给欧洲国家当头一棒,也给拜登的欧洲之行蒙上新的阴影。美欧要重建互信,并非易事。

  美国与欧洲盟友分歧多

  《北爱尔兰协议》

  《北爱尔兰协议》允许欧盟与北爱的货物往来不需检查,北爱也能留在欧洲单一市场。但英方日前表示,该协议可能无法持续下去。美国明确表示支持该协议,并威胁英国,若该协议问题不解决,将危及美英贸易协议前景。

  北约军费

  拜登拟在北约峰会上就其他成员国增加军费向盟国施压。北约秘书长斯托尔滕贝格则希望看到更公平的军费分担。

  对抗中俄

  美国试图拉拢盟友共同打压俄罗斯与中国等国,但慕尼黑安全会议9日发布的年度安全报告称,眼下全球在抗击疫情、应对气候变化、军备控制等议题上需要多边合作。西方国家与中俄等国在“竞争中不能摒弃合作,合作中不能摒弃竞争”。

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