图：气候大会主席岑浩文13日宣布达成协议时几欲落泪。\法新社

　　综合美联社、《纽约时报》、路透社报道：当地时间13日晚，联合国气候变化框架公约第26次缔约方大会(COP26)在历经一天的“加时赛”后终于通过“历史性协定”，与会各国就《巴黎协定》实施细节、减少使用煤炭及援助发展中国家等达成共识。印度代表在最后关头要求修改协议用词，将“逐步淘汰”煤炭改为“逐步减少使用”煤炭，很多国家大为不满，但为达成协议决定妥协。大会主席岑浩文最后强忍泪水道歉，表示理解人们的失望。

　　COP26原定12日闭幕，但由于与会各国围绕化石燃料补贴、发达国家资助发展中国家的金额等问题争执不下，最终延期一天。13日晚，印度环境和气候部长亚达夫在《格拉斯哥气候公约》表决刚启动时打断进程，要求更改关于煤炭的条款，将“逐步淘汰”(phase out)改为“逐步减少使用”(phase down)未使用碳捕集技术的煤炭能源。

　　经过紧急磋商，各代表团同意这一修改。大会主席、英国内阁办公室国务大臣岑浩文如释重负般敲响木槌，宣布协议达成。他强忍着泪水就最后关头修改协议向各代表团道歉，并表示：“我理解人们对此深感失望，但保证协议通过同样非常重要。”

　　减排发令枪已打响

　　印度是煤炭消费大国，燃煤发电厂提供了该国75%以上电力。亚达夫13日晚表示，发展中国家有权在一定限度内使用煤炭等化石燃料，并将全球变暖归咎于发达国家“不可持续的生活方式和浪费严重的消费模式”。瑞士、墨西哥等国代表对印度弱化协议措辞表示不满，瑞士代表索马鲁加批评说：“我们对协商过程和最后关头的修改很失望。这将令我们更难实现控制全球暖化幅度不超过1.5摄氏度的目标。”

　　环保组织“绿色和平”执行董事摩根批评最终协议“太弱”。智库世界资源研究所气候和经济副总裁蒙特福德则认为，印度的要求实际上并不会造成太大影响，因为随着可再生能源成本降低，煤炭将不可避免地走下历史舞台，“煤炭正在被淘汰。弱化这一观点是可耻的。”

　　美国总统气候特使克里表示，各国代表不得不同意修改用词，否则无法达成协议，并坚称建立在妥协基础上的协议依然是有益的。美媒指出，虽然一再降低声调，但今次是联合国气候大会首次在协议中明确指出化石燃料的危害，并要求各国减少使用。克里形容，2015年的《巴黎协定》标志着全球减排竞技场建成，而《格拉斯哥气候公约》标志着比赛开始，“发令枪已在今晚打响。”

　　确定巴黎协定实施细节

　　13日协议的主要内容是确定《巴黎协定》实施细节，除了要求与会各国减少使用煤炭、减少化石燃料补贴外，还包括让各国在2022年重新审视并提出更高的减排目标;敦促发达国家到2025年将提供给发展中国家的气候适应资金提高到2019年水平的至少两倍;为国际碳汇市场设定更详细规则等。另外，协议首次提及一些国家已经因气候变化遭受的“损失与损害”，但发达国家尚未承诺给予补偿或援助，仅表示同意继续就此展开协商。

　　联合国秘书长古特雷斯表示，这份协议虽然未如联合国期待的那样，明确做出在2030年之前将全球二氧化碳排放量减半、富国每年援助穷国1000亿美元等具体承诺，但至少拥有了取得进步的基本要素。他强调说，地球正命悬一线，气候灾难近在眼前，各国必须采取更多行动。

　　岑浩文表示，协议虽然暂时为1.5摄氏度的控温目标续命，但“它的脉搏非常微弱，我们必须遵守承诺，否则无人能幸存。”

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