旅游立县，打造世界优秀旅游目的地
——新宁县围绕“百里脐橙连崀山”理念高质量建设”四大名片”综述之一
“有崀山这块金字招牌，新宁旅游发展前景广阔，我们这些做旅游企业的也大有奔头。我创办的酒庄民宿和生态园，不仅吸引了许多游客生意红红火火，还带动了200多位乡亲就业。”新宁县崀山镇戴先生酒庄总经理戴顺友说起自己的“创业经”，话语间透着旅游业发展带来的致富喜悦。
作为国家武陵山片区扶贫开发重点县，该县深入落实“旅游立县”战略，以崀山创5A景区和发展全域旅游为抓手，借助旅游优势推进精准扶贫，辐射了全县80余个村，带动了10余万脱贫，开创了旅游精准扶贫的“崀山模式”，崀山景区被评为全国“景区带村”旅游扶贫示范先进单位。
进入新时代，该县顺利脱贫摘帽，开启乡村振兴新征程，加速建设现代化新宁。7月30日，在“十四五”开局之年新宁县第十三次党代会召开，会上提出实施“旅游立县、生态引领、产业富民、文化兴盛”发展“四大名片”战略，围绕“百里脐橙连崀山”理念，再次吹响了“旅游立县”的奋进号角。
“旅游立县”如何“茧”缚？如何破“茧”？如何化“蝶”？关键在创新、作为、实干。蓝图绘就千般景 扬帆破浪正当时。新一届县委、政府将举全县之力加快推进文化旅游产业发展，努力打造世界优秀旅游目的地，奋力谱写全面建设现代化新宁的新篇章……
“茧”缚
深层次深挖掘激活旅游资源
新宁地处湘西南，山奇水秀，历史文化底蕴深厚，“百里脐橙连崀山”是该县全域旅游发展的特色。经过30年的发展，旅游产业已成为全县经济的支柱产业，先后荣获“全国旅游标准化示范县”“全国生态旅游百强县”“湖南旅游产业发展十佳县”等品牌。
该县旅游资源十分丰富。其中，荣获“新潇湘八景”并入围“最美中国榜”的崀山景区是世界自然遗产、国家5A级景区，它是典型的丹霞峰丛、峰林地貌景观，也是丹霞地貌中丰度和品位最具代表性和最优美的景区，具有极高的地质科学研究价值和美学价值。
景区内雄伟壮观的方山台寨，拔地而起的石柱石墙，陡峭险峻的赤壁丹崖，狭长曲折的石巷石槽，形态逼真的象形景观，清澈见底的夫夷江水共同绘就了一幅美轮美奂的自然山水画卷，让人流连忘返。特别是其中的“天下第一巷”、“鲸鱼闹海”、将军石、骆驼峰、天生桥、辣椒峰等“崀山六绝”景观更被誉为世界奇观，被中国丹霞地貌学创始人、中科院院士陈国达先生誉为“国之瑰宝、丹霞之魂”。
虽有天赐缔造的美景，但是藏在大山中，犹如琵琶半遮面。追其原因有三：全县经济结构不够优化、第三产业未能凸显；基础设施不够完善、不能适应文化旅游发展需求；服务能力和接待能力不强、不能进行大范围深层次挖掘激活旅游资源。
如何把旅游业打造成新宁最重要的支柱产业？如何做好目前崀山的保护和发展文章？一句话如何“茧”缚？今年6月，新任的新宁县委书记邓涛一到该县履职，对崀山旅游发展就进入了深深的思考之中。并马不停蹄深入崀山、金石、黄龙等乡镇调研，深入贯彻落实“百里脐橙连崀山”发展理念，加速推进旅游、脐橙产业发展。
新宁旅游产业发展起步晚、基础差、底子薄、负担重，旅游景区仍处于初级开发、粗放管理、低级收益的阶段，旅游品牌效益不明显，现有的产业模式和格局已经不能适应新的旅游形势的发展需要。从外部看，景区之间的竞争也日趋激烈，崀山的竞争力、吸引力还不强大。
随后，如何深入落实“旅游立县”战略，7月20日，该县举行“知名浙商走进崀山”活动，150名浙商实地考察崀山投资环境、共商5A景区发展大计。
随后，该县又开展了一场声势浩大的落实“百里脐橙连崀山”发展理念推动高质量大家谈，部门一把手及乡镇党委书记围绕“百里脐橙连崀山”理念就“旅游立县”战略建言献策，把脉开方激荡发声，提出了许多很实用可操作的金点子。
“旅游立县”战略再次提出，全县群情振奋，尤其对县委打造“四大名片”给予了充分认同，这意味着该县“旅游立县”战略迎来了又一个发展的春天。
破“茧”：
有信心有底气逐梦旅游前景
世界优秀旅游目的地是国际影响大、辐射范围广、带动能力强的顶级旅游品牌。打造世界优秀旅游目的地，该县如何创新出彩，如何破“茧”？信心缘是哪里，底气从何而来？
底气来自于长期奋斗打牢的厚实基础。经过历届县委、县政府的努力，特别是“十三五”时期的奋斗，全县综合实力和发展水平有了很大提升，“崀山旅游”“崀山脐橙”两大品牌声名远播，美丽生态成为新宁最大优势，“四高速两铁路一机场”对外交通网络加速形成，优质发展资源加快集聚，具备了打造世界优秀旅游目的地的基础和条件。
底气来自于旅游产业发展的美好前景。当前旅游市场正走出疫情阴霾，孕育形成新的增长动力，必将迎来井喷式增长。国家“十四五”规划明确提出“建设一批世界级旅游景区和度假区，打造一批国家级旅游休闲城市和街区”。省“十四五”规划提出打造“三亚-桂林-崀山-张家界-西安”跨省黄金旅游带，着力创建国家文化和旅游融合发展示范区，发展旅游产业、重塑崀山旅游格局前景可期、大有可为。
底气来自于全县人民的热切期盼。做大做强崀山旅游，打造世界优秀旅游目的地，对建设旅游城市、促进乡村振兴、实现富民强县，具有至关重要的引领和带动作用，承载着67万新宁人民的美好愿景，为再攀新高注入强大的内生动力。
底气来自于省委、市委的坚强领导。省委、市委对新宁发展十分关心、寄予厚望，始终对新宁发展指明方向、提出要求，各级各部门对新宁的支持力度不断加大，各方面的力量加速汇聚。
按照“做强崀山品牌、做精快旅慢游”的思路，以市场需求为导向，以“一体两翼”为构架，突出崀山旅游龙头地位，从供给端优化旅游产业结构，为游客提供更多优质产品和服务。
化“蝶”:
定目标定任务实现四大跨越
时势催人奋进，使命呼唤担当。该县锚定目标、乘势而上，努力实现“四大跨越”。
实现旅游能级大跨越。“百里脐橙连崀山”理念深入落实，全域旅游格局基本形成，旅游发展能级和综合竞争力明显增强，到“十四五”末，力争全县旅游总人数突破1000万人次，旅游总收入达到100亿元。
实现综合实力大跨越。主要经济指标增速位居全市前列，初步形成以旅游为主导的现代化产业体系，新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济占比明显提升，“十四五”期间，全县地区生产总值保持年均8%左右的增长；财政总收入年均增长7%以上；全社会固定资产投资年均增长10%以上；社会消费品零售总额年均增长10%以上；力争全县三次产业结构比达到17:27:56。
实现城乡发展大跨越。宜居宜业宜游旅游城市建设成效显著，回龙寺县域副中心实质推进，崀山、黄龙特色小镇基本建成，城乡生态环境面貌明显改善，城乡基础设施配套功能更加完备，乡村振兴取得明显成效，到“十四五”末，常住人口城镇化率达到56%以上，森林覆盖率达到70.3%以上，环境空气质量优良率达到92%以上。
实现民生保障大跨越。到“十四五”末，城镇居民人均可支配收入达到4.4万元以上，农村居民人均可支配收入达到2万元以上，教育、医疗、卫生、文化、养老、住房、健身、公共交通等基本公共服务均等化水平明显提高，群众获得感和幸福感显著增强。
展望未来，邓涛兴奋地说：“随着 ‘旅游立县’战略的深入推进，新宁旅游必将厚积薄发，实现由旅游资源大县向旅游经济强县的跨越，全面落实“百里脐橙连崀山”发展理念，努力打造世界优秀旅游目的地，让崀山走向全国、走向世界。”（特约记者 杨坚 尹建国）
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