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导读：为了要回原本属于自己的宅基地，山东省阳信县洋湖乡郝张村村民牛振友手持《宅权证》依法向遍阳信县洋湖乡求助，各部门却互踢“皮球”让他整天穿梭在各相关部门之间。 8年来，洋湖乡新老干部换了一轮又一轮，问题推了一年又一年，心脏病几次发作差点丢了老命，宅基地的问题就是没有实质性的进展。如今，65岁的牛振友唯一的希望就是在有生之年要回那块原本属于他的宅基地。

在山东省阳信县洋湖乡郝张村，记者见到牛振友时，他正在整理一摞厚厚的反映材料准备出门“上访”，见到记者，年迈的老牛就犹如见到救星般。提起自家的“扯皮”事，牛振友禁不住潸然泪下。

村民：互换宅基地不签协议留下隐患闹纠纷

据牛振友讲，他原本没有宅基地，是他三弟死后，经兄弟们同意将三弟的宅基地分给他后，他才有的宅基地。

1997年,他清楚的记得，邻居牛德军夫妇主动到他家，希望两家能互换宅基盖房子。当时他本不想同意，但经不住牛德军夫妻俩的再三哀求加之考虑到两家系邻里关系，最终还是同意了。

出于信任，牛振友、牛德军权属明了两家置换宅基地时并没有签任何文字协议，双方只是口头约定。

不久，牛德军就在置换的宅基地上盖上了房子。因自身经济条件差，牛振友一直没盖房，置换的宅基一直空闲着。

2013年12月16日，已经去世多年的牛德军的妻子信某全然不顾当年的口头协议，突然在他那块置换的宅基地上垫土建房子。图片：牛振友家的《宅权证》四周面积，四邻界定，权属明了。

当牛振友制止时，信某否认双方从未有过互换宅基地的约定，坚持在那片置换的宅基地上建房。信某称：“如果那个敢阻挡她家建房，她的十几名家族人员就要出门殴打阻挡的人”。

虽然情况危急，村干部敢怒不敢言，害怕信某家族的淫威，根本不敢出面说句公道。在报警后，牛振友一家才避免了一场血光之灾。

之后的日子里，牛振友称牛德军亲属牛得利在济南国土部门上班，他们一家经常遭到信某及其家属的谩骂和围攻，根本不敢阻止牛德军家人在置换给他的宅基地垫土建房。

国土所：年前交材料至今没结果

村里状告无门，只好到乡国土所求助。

2013年12月17日，牛振友拿着《宅权证》到洋湖乡国土所找到该所负责人郭书军反映，郭书军声称有急事要办，让牛振友先回家写一份事情经过的材料交给他，等候处理结果。

牛振友对记者称，他第二天就把相关材料交给了郭书军，然而到2014年8月份也没接到郭所长的任何处理结果。牛振友到国土所找过几次郭书军，郭只是说工作忙，问题不好处理，非常复杂，也没时间处理。

村干部：抓阄判宅基地归属

2014年6月，牛振友多次拿着《宅权证》，找村支部书记郝书亮要求解决问题，郝说“你们两家的事我管不了，你们换宅基地的事我也不知道”，牛振友说置换宅基地的事尽管不知道，对方在我宅基地上建房你总看到了吧，我拿的《宅权证》你总该承认吧，证里有四周面积，四邻界定，权属明了，你作为村支书应该主持个公道，问题就解决了，郝说“我没有什么好办法，要不你们抓阄吧，谁抓住“有”，宅基地就归谁，谁抓住“没有”就没有宅基地。

图为一目了然的《宅权证》却要用抓阄来明确归属

乡政府：上边有人打招呼，交钱才解决问题

面对采访牛振友说，2014年麦收前，他去洋湖乡政府找分管农业的魏副乡长反映情况，魏乡长说这事他管不了，让他去找片区党总支部书记杨兴峰。他找到杨书记后，杨直言说他反映的事情他早就知道，只是对方（信某）一个在济南市槐荫区国土部门上班的亲戚叫牛振利多次给他打过招呼，他很为难，这事不好管，只有交钱才能解决问题。牛振友问交多少钱，对方回答说得三、两千。因经济困难，牛振友没钱交。

之后没多久，牛振友又去乡政府司法所找所长处理问题，所长一听他反映问题，忙说“你等着吧！我没时间”，说罢坐着车跑了。

为此事他还让闺女给乡政府主要领导打电话反映情况，开始书记、乡长还接电话，到后来电话也不接了，让一位叫房芹芹的乡政府女干部应付他们。直到2015年3月，他再次去乡政府找这位房姓女干部反映问题，她告诉牛振友说她管不了，不要再找她了。

信访局：督办乡里解决

为宅基地的事，牛振友多次去阳信县信访局反映问题，一位同情他遭遇的信访干部说“老牛，别跑了，我给你开个信你去乡里找领导”。

回到乡里，牛振友把阳信县信访局工作人员开的信交给“片区”领导杨兴锋，杨说“这事我真管不了，上面领导有安排”。此事又不了了之，毫无结果。

派出所：以后不打死人打伤人别来报警

牛振友说，两家宅基地纠纷的事，由于村里不管，乡政府不管，矛盾纠纷逐步激化，对方（信某）及其子女几乎天天指桑骂槐欺负他们一家。

“我们家子女少且都不在家，我老两口往往在紧急关头拨打“110”报警，但即使选择公安保护，也往往会遭来派出所民警的不满”。派出所民警出警后，在现场没有看到我们身体受伤，就气愤的说“以后不打死打伤人别再报警”。派出所民警的话让他感到寒心。

记者采访：专题研判近期有结果

针对牛振友的反映，记者亲临山东省阳信县洋湖乡国土所找到郭书军进行了询问，郭书军称牛振友多次向洋湖乡政府各部门反映他和牛德军两家置换宅基地的事乡相当重视。

双方各有说法，由于牛振友家拿不出互换的证据，且无当事人作证，核实起来比较复杂。严格来讲，宅基地是不容许私人转换的。为此，乡里多次召开专题会议进行研判，牛振友、牛德军两家置换宅基地是否存在，转换是否合法有效，近期就会有结果。

后记：牛振友说，信某家修的房子属他家原有的宅基地，《宅权证》上四周面积，四邻界定，权属明了。