“现在小区里旧衣物回收箱很多，衣服都流向哪了?”日前，小区旧衣物回收箱的问题引发不少市民的关注，大家对于无偿捐赠的旧衣物流向表达“投放者有知情权”的诉求。然而，记者走访江苏镇江、句容调查发现，遍布社区、街道、公共厕所边等区域的很多“爱心”回收箱，不仅严重营销了市容市貌，而且运营者其实是打着慈善名义，将人们的爱心变成了牟利的工具。
【现象】
回收箱的衣物捐献给贫困地区了？
“衣柜里实在放不下了，送人不合适，丢掉太可惜，所以觉得回收是最好的方式吧。”在镇江某小区，记者在旧衣回收箱旁边遇到了来投放衣物的张女士，她双手提着两个白花花的大塑料袋，衣服塞得满满当当。
“里面有去年的买的秋装，今年潮流变了，不想穿了。反正都是快时尚品牌，比较便宜，不心疼。”张女士一边投放衣服，一边告诉记者，这个回收箱就在小区门口，搬家进来后，她已经来投放了五六次衣服。“我看这里写的回收，应该是捐献给某些贫困地区了吧，衣服具体怎么处理我也不太清楚。”
张女士表示，“在小区附近的街道、车站、花坛，甚至是公共厕所边都摆放了这类回收箱，应该会有很多人来投放吧。”
【调查】
打着公益幌子趁机赚钱
据了解，不少居民会选择把自己不穿的衣物放进回收箱献爱心。但是很少人知道，“被回收”这些衣物究竟去了哪里？为此，记者走访了江苏镇江、句容等地发现，旧衣物回收箱的“学问很深”。
旧衣物回收箱遍布镇江大街小巷，严重影响了市容市貌。记者粗略统计了一下，镇江大港新区40个、京口区150个、润州区20个、扬中市50个、句容市100个、舟阳市20个，仅镇江上述6个县区就多达380个。记者采访市民普遍反映：“旧衣物回收箱随意摆放在路边，周身印满广告，本身也没什么美感，太影响市容环境了。”
“回收箱上面写了‘环保公益’，应该是处理后送到偏远山区捐赠了吧。” 对于回收箱内的旧衣服，走访中多数市民如此默认。“听说有回收公司和物业用来分成牟利。希望别让某些人打着公益幌子，趁机赚钱。”有市民对记者表达了自己的疑虑。
记者调查发现，其实小区里的旧衣回收箱很多捐赠的旧衣服一般到不了山区，都是直接卖掉。有人打着“公益”的幌子做起了“生意”，谋划着“骗局”。
记者发现，回收箱箱体上印有“中国生物多样性保护与绿色发展基金会”，并附上监督电话、服务电话及民政部备案号，箱体后面则贴上了“慈善组织公开募捐资格证书”和“基金会法人登记证书”。
记者跟踪调查发现，回收箱里的衣服被工作人员直接打包，这并没有进行消毒、消杀和防疫处理，被货运到了仓库。随后由工作人员将集中收集的旧衣物，跨省送到旧货回收站，以每吨1000元-1500元的价格卖掉。
据记者联系中国生物多样性保护与绿色发展基金会。该基金会相关负责任表示，对这些旧衣服回收站的情况并不知情。
【监管】
需慈善组织开展公开募捐活动
民政部《关于不具有公开募捐资格的组织或者个人不得开展公开募捐活动的提示》明确，以公益慈善名义开展旧衣物等废旧物品捐赠回收，属于公开募捐活动。慈善组织开展公开募捐。
根据中国服装协会的数据，2020年，中国服装行业规模以上企业累计完成服装产量223.73亿件，平均每人一年会购买10件左右的新衣，其中有3-5件衣服被丢弃。旧衣服的回收率不到10%，整个行业处于非常早期的阶段，但是已经形成一套布局合理、分工明确的产业体系。近两年，旧衣服回收得到了越来越多人的认可。
然而，由于再生产成本高缺乏创新、没有专门的政策、缺乏监督管理等因素，在实施过程中，容易滋生一些问题甚至产生违法行为。
【律师】
必须提供公开募捐资质证明
记者采访律师表示，旧衣物回收箱的投放机构，若不具备公募资质，就没有投放资格。如果需要自行购买回收箱，必须提供公开募捐资质证明。“比如以公益组织或募捐的名义开展旧衣回收，而后倒卖的，就违反了慈善法。对于旧衣回收箱，如果不是有公募资质的慈善组织，就不具备投放资格。如果要购买回收箱，也必须提供公开募捐资质证明。”
律师建议，相关部门积极探索建立健全曝光与追惩查处机制，强化对旧衣回收的有效监管。“应该强化行业内外部监督，行政与公众负责外部监督，行业组织负责内部监督。这样一来，旧衣服回收会逐渐专业化，回收利用率也会得到提升。”（特约记者 李天天）
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