职称是衡量专业技术人才学术技术水平和专业能力的主要标志，也是他们获得职务晋升的重要途径，更是他们提高收入和福利直接挂钩的重要依据，被称作评价人才的“指挥棒”。习近平总书记多次强调，要发挥好人才评价“指挥棒”作用，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的舞台，让作出贡献的专业技术人才有成就感、获得感、满足感。
十八届五中全会关于十三五规划提到的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念之一，在五大发展理念中处于核心地位。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。一部人类社会发展的历史就是 一部不断创新和创造的历史。在当今激烈的国际竞争中，正如习近平总书记所说，“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”。正是基于对历史经验特别是现代社会 发展成功经验的总结，基于对发展规律的深刻把握，习近平总书记提出了“创新是引领发展的第一动力”的重要思想，它构成了创新发展理念的本质内涵。
虽说要激荡创新发展，深化职称制度改革。但是如果专业技术人员职称评级这条渠道不畅通，甚至看不到前景，将大大影响他们的工作积极性，创新发展更是无从谈起。对此，我们必须针对现在在深化职称制度改革道路上的阻力和问题，有的放矢的予以解决。“学术水平再高，没有论文就评不上教授”、“工作跟外语不沾边，过不了外语考试就评不上职称。”职称评审中唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向，曾是人才广为诟病的痛点。通过调查、梳理，主要有以下三个方面的因素影响乡镇专业技术人员的职称评级：
一是乡镇分管人事的干部对专业技术人员职务晋升的条件不很清楚，业务指导能力不强，不能及时地指导他们创造晋升条件，指导他们申报材料，耽误晋升时间。个别专业技术人员自身也缺少学习和了解，不清楚自己还有职称晋升这条提升自己的通道。
二是现阶段职称评审有论文、外语、计算机这些硬指标，还得有主持或参加完成市级以上奖励项目等条件限制，不知道通过怎样的努力才能获得这些条件，使得乡镇专业技术人员对中级，特别是副高及以上职称晋升感到难度很大，甚至无望，反过来影响做好专业工作的激情。
三是乡镇聘用比例低，指标少，竞争激烈。到目前为止，乡镇还不能评级正高职称，而副高职称名额又少，现有政策每个乡镇只有一名非中层职务的专业人员可聘任副高职称，严重挫伤了那些业务有专长、工作肯进取的优秀专业人才的积极性。
为了让乡镇专业技术人员这支队伍感觉在基层工作有奔头，有希望，激发他们内在的创新、创造的活力，充分调动他们的工作积极性、主动性、创造性，让下面的人留得住、干得好，让上面的人下得去、干得动，为激荡乡镇创新发展，深化职称制度改革，特提出以下建议：
一是全面贯彻落实党中央、国务院下发的关于深化职称制度改革的文件精神，结合各乡镇的实际情况和县委县政府的相关要求，制定适合新形势下基层专业技术人才职称评级的政策，完善评级相关制度，确保专业技术人员职务晋升工作全面顺利开展。
二是放宽适合乡镇专业技术人员职务晋升的评审条件，使评价标准更倾向于专业技术人才的工作能力和业绩成果，引导他们腾出更多地时间和精力深耕专业，做好本职工作，让专业人术有专攻，让职称更“称职”。
三是坚持德才兼备、以德为先，注重考察职业道德和从业操守，把品德放在人才评价首位。遵循人才成长规律，打破不必要的条条框框，完善乡镇聘用制度，不拘一格用人才。
四是由于乡镇分管组织人事的领导和人事干部经常更换，存在新任的人事干部对相关业务了解不深的情况。所以可以考虑开展职称相关培训班，加强乡镇和部门从事组织人事管理干部业务培训，聘请熟悉职称评审的教师，解读职称评级政策，讲解晋升职务的所需条件，讲明职称评级的时间节点，告知如何做好材料申报等，提高他们为专业技术人员服务的能力。同时，强化服务意识，主动提醒专业技术人员做好职务晋升相关业务工作，关心专业技术人才的成长。
2020年庚子年初，新冠肺炎疫情突如其来。无数白衣战士奋斗在抗疫一线直面死神，无数基层干部日以继夜坚守关卡进行疫情排查，无数专业技术人才默默的在自己的岗位上发光发热。“你在前线抗击疫情，我在后方撑腰鼓劲。”疫情可以阻隔距离，阻挡不住服务人才的脚步。落实习近平总书记指示，将抗疫表现列入职称评定指标，为抗疫一线专业技术人员开辟职称评审绿色通道，优先晋升岗位等级和职称评定，以职称服务传递信心、凝聚力量。据了解当有年3万余名抗疫一线专业技术人员晋升高级职称。
时至今日，虽然类似“劳动模范升职称，技术工人评正高”的新闻只能占据网络热搜的一两天，但这是改革发展的生动脚注，是时代进步的强力佐证，我们依然能从中感受到清晰而强烈的信号：一个创新的黄金时代已经扑面而来。
深化职称改革正在路上，创新发展风正帆满。（欧阳敏）
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