生态引领，擦亮绿色发展最鲜明 “底色”
——新宁县围绕“百里脐橙连崀山”理念高质量建设”四大名片”综述之二
天更蓝、水更清、山更绿、城更美 。绿色，是新宁县经济社会发展最鲜明的底色、最突出的亮色。
党的十八大以来，该县扛起生态文明建设的政治责任，始终坚持走绿色发展之路不动摇，一以贯之地描绘“绿色”蓝图：2001年提出创建全国生态示范区的目标定位，2008年成功创建全国生态示范区，2019年成功创建湖南省第一批生态文明建设示范县。并先后纳入全国重点生态功能区、全国国土资源节约集约模范县，列为全国石漠化综合治理试点县、全国坡耕地水土流失综合治理试点县、湖南省文化旅游特色县域经济重点县。
该县牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，深入打好污染防治攻坚战，狠抓生态环境问题整改，着力构建绿色发展格局，依托良好的生态资源和独特的人文资源，发展生态经济，打响生态品牌，努力打造“经济发展高质量、生态环境高颜值、民生幸福高指数”的新新宁，不断擦亮绿色发展的生态“底色”，一幅绿意盎然的美丽画卷在新宁大地铺展开来……
生态修复，助推生态文明建设
这片“绿”，是肉眼可见的高颜值，铺陈在夫夷大地上的山山水水一草一木。
这片“绿”，是深入人心的新理念，引领新宁县迈向高质量发展的绿色之路。
该县始终坚持走绿色发展之路不动摇，将生态建设和环境保护作为重要的政治责任，统筹推进生态文明建设。成立了生态文明创建工作领导小组，实行联席会议制度，各乡镇、各相关部门成立相应的组织体系，构建了党委领导、政府负责、环保统筹、部门协作、全社会参与生态文明创建工作的良好格局。制定最严格的生态文明考核体系，明确生态环保责任“党政同责、终身追究”。
同时出台《创建国家生态文明建设示范县实施方案》等一系列文件，将生态文明创建工作纳入单位年度绩效文明考核重要内容，实行“一票否决”制度。安排专项资金对生态建设先进单位和个人进行奖励，坚持奖罚并举，激发了全县创建生态文明的积极性。
“万物各得其和以生，各得其养以成”。该县大力实施生态环境恢复工程，出台《关于推进生态生态修复工程助力生态文明创建五年（2019-2023）行动计划的实施意见》，计划投入14.5亿元，通过实施林地修复、石漠化治理等10大工程，实现了重点区域生态环境明显改善。
加快推进“四水治理”夫夷江项目，开展崀山镇水溪等7个保护圈项目建设；启动石漠化治理工程，实施黄龙等4个乡镇生态清洁型小流域治理工程和麻林、黄金崩岗治理工程，治理水土流失面积32平方公里。
抓好绿色矿山建设，启动矿山生态修复工程，完成矿山生态修复工程4个，全面开展土壤污染地块详查工作，对3个涉锑片区进行治理，解决了多年的历史遗留问题；31个矿山计划分3年全部按照绿色矿山的标准整改到位。
全面推进“河长制”，整治遗留沙石码头24处、“僵尸船”159艘，取缔非法采沙场10处，收缴非法电鱼设备98台。全县33座水库共33万平方米退养到位，建设“样板河”17条，河长制工作经验在全市进行推介。加大林业建设力度，全县林草覆盖率达到69.63%，居全省前列。
生态环境状况指数连续多年保持优秀。森林资源管理通过国检，积极申报湖南省森林城市。相继获得或被纳入全国重点生态功能区、国家重点生态功能区转移支付县、全国绿化模范县、国家水土保持生态文明县、国家珍贵树种培育示范县、全国保护森林和野生动植物资源先进单位。
城乡同治，协力建设绿色家园
念念不忘，必有回响；久久为功，方有玉成。
该县立下生态优先的规矩，就是为了倒逼产业转型升级。从乡村到城市，一大批绿色环保型产业项目茁壮成长，发展前景越发广阔。测土配方、高标准农田建设、有机肥替代化肥、农机推广利用等有效提升了农业质量，粮食、中药、脐橙等产业稳步推进。
在 “百里脐橙连崀山”发展理念的指导下，新宁做起了脐橙和崀山旅游融合发展文章。脐橙成了农民致富的主导产业，全县脐橙种植面积达46万亩，总产值45万吨，产值近30亿元，“崀山脐橙”入选中国果业柑橘区域公用品牌10强，品牌效益不断彰显。
旅游产业成为新宁经济的支柱产业，崀山继成为世界自然遗产地后，先后荣获“国家5A级旅游景区”“国家级风景名胜区”“国家地质公园”等诸多殊荣。以创建“国家全域旅游示范区”为目标，持续深入实施“旅游立县”战略，形成了“一体两翼、全域发展”大旅游格局。2019年全县接待游客798万人次，旅游收入稳步增长。
同时，大力推进工业经济转型发展，按照“产业生态化、生态产业化”思路，坚决关停污染项目，大力实施生态建设项目，黄金风能发电、金鑫电子等一大批新型工业项目相继落户新宁。“四百工程”稳步推进，高新技术企业增加值占比逐年增加，高新技术企业扩容到25家，高质量发展趋势向好。
敢于“壮士断腕”，才能生态涅槃。打好污染防治攻坚战，扎实开展蓝天保卫战、碧水行动、净土行动，全面整治非法排污、超标排污的畜禽养殖场、砖厂、碎石场、涉矿企业；提高项目准入门槛，限制或禁止高污染、高能耗、消耗资源性项目准入，先后关停造纸厂、粘土砖厂等高污染、高耗能、高排放企业75个。
积极配合中央环保督察，中央、省级环保督察交办件77件全部完成整改销号。推进城乡环境整治，建成了县垃圾无害化填埋场和县城、工业园区、回龙寺及崀山等污水处理厂，规划在3年内所有建制镇都建成污水处理厂；建设天然气站和完善的供气管网，全力推进县城防洪堤和排水排污等城市配套设施建设，逐年提高城市绿化率。
纵深推进农村环境综合整治，建立分级负责、全面覆盖和“户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理”为主的运作模式，启动实施农村生活垃圾分类减量工作，推进畜禽养殖禁养区退养工作，退养面积18000多平方米。农村环境卫生状况持续改善，2019年考核获全市第一。
全民共建，绿水青山美丽新宁
循着“绿、富、美”的指引，实行“产业生态化、生态产业化”两条腿走路，绿色发展已成为该县的鲜明底色。
“生态自觉”已经成为新宁的一种现象：将生态文明作为社会主义核心价值观的重要内容，大力培植生态文化，增强文明意识，推广绿色生活，推动全民参与，自觉维护家园。编制《生态文明创建手册》，利用各种媒介进行全方位、立体式的宣传。
大力开展环境保护志愿者活动，开展环保教学700多堂，听课师生、干部群众逾20万人次；开展以造林、护水、护鸟等环保活动400多场次，参与志愿者逾2万人次。“益起行，益起动，守护河道1公里”活动得到省环保联合会的充分肯定。
2020年，集中式饮用水源地水质达标率100%，县域出入境河水水质达到Ⅱ类或Ⅱ类以上标准；县城空气质量优良天数339天，优良率92.9%；主要危险废物和医疗废物安全处置率100%，未发生一起重大突发性生态环境污染事件；2020年，全县人民对生态文明建设的满意率达到97%。
让绿水青山成为幸福靠山。生态美、产业兴、百姓富，黄龙镇紧紧抓住建“国家级农业产业强镇”的契机，充分发挥脐橙特色小镇优势，做大做强脐橙产业。全镇脐橙种植面积10万亩，拥有“万亩脐橙观光园”示范片区，脐橙产量10万吨、产值达10亿元，农村居民人均可支配收入达21500元。该镇成功列入湖南省首批十个特色农业小镇和美丽乡村全域推进镇，现又被省推荐争创国家示范农业产业强镇。
“过去守着美景受穷，现在依靠旅游开发，我们这些‘排古佬’和城里人一样，也能按月领工资了，去年全家收入3万元。现在村民在家门口就有事干、有钱赚。”说起现在的光景，崀山镇水溪村村民陈杨一脸喜悦。
环境就是民生，绿水青山、蓝天白云就是幸福见证。如今的新宁正实施“生态引领”战略，一幅青山绿水、美丽和谐的生态画卷正在蔚然铺展。“青山未老，绿水可期”，新宁已按下“美丽新宁”建设的“快进键”，努力构建现代生态环境治理体系，进一步巩固“全国生态文明建设示范县”创建成果，建成省级森林城市、国家卫生城市、全国文明城市。（特约记者 杨坚 尹建国）
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