自治区财政厅、农业农村厅日前联合出台《支持高效节水农业财政政策措施的实施方案》。《方案》贯彻“四权改革”“以水四定”总体部署和工作要求，提出到2025年，宁夏力争新建和改造提升高效节水农业300万亩，其中，北部引黄灌区100万亩，覆盖率达到40%以上；中部扬黄灌区100万亩，覆盖率达100%；南部库井灌区100万亩，覆盖率达100%。
《方案》明确了5项支持措施，大力发展高效节水农业。在加大财政投入方面，自治区将设立高效节水农业专项财政资金，同时积极创新投融资模式，引导龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户发展高效节水灌溉。
为确保高质量完成高效节水农业项目建设任务，《方案》提出，自2022年起，新增建设和改造提升项目财政资金分别按照每亩2500元、1500元的标准进行补助，确定自治区和县（区）分级承担比例为5.5：4.5。
另外，《方案》在基本原则与支持措施中都提到“竞争”。“通过竞争性评审方式，优先支持条件成熟、筹资到位、管护机制完善的高效节水农业项目，确保资金投向精准，切实发挥项目使用效益，同时可以充分调动县区的积极性，从‘分配县区干’变成‘县区主动干、争着干’。”自治区财政厅相关负责人介绍，这种“竞争”进一步压实县区主体责任，将建设任务落实细化到田间地块，明确资金筹措方案，确保高效节水农业项目高质高效完成。
按照“建管并重”的要求，《方案》同时明确了坚持先建机制、后建工程，统一筹划项目“建、管、用、维”全体系，确保项目建成后长期发挥效益。
在强化资金监管方面，根据《方案》，各市、县（区）要严格落实公开公示制度，严肃处理套取、骗补等违法违规行为。按照规定程序及时足额拨付项目资金、支付工程款、兑现补助资金。要采取有力有效措施，加快预算执行，避免“资金等项目”。加强全过程预算绩效管理，强化绩效结果运用，做到奖优罚劣。（记者王瑞）
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