近年来，湖南省绥宁县实行县乡村三级联动，全力推进法治乡村建设，并取得显著成效，群众的幸福感、安全感获得感不稳步提升，打造出了一批可以复制、可推广的样板点。特别是该县关峡苗族乡大园村，2020年以来围绕矛盾少、信访少、诉讼少、发案少“四少”目标，以法治乡村建设为抓手，聚集法治宣传教育、法治资源整合、法治制度保障、科技智治支撑，不断推进基层社会治理实践创新，助推市域社会治理现代化试点工作。提高了基层社会治理效能，实现社会治安“由乱到治”的嬗变，有效提升全村老百姓的获得感、安全感和满意度。
强化法治宣传教育，打造法治文化阵地。充分发挥法治文化在法治乡村创建中润物无声的作用，大力开展法治宣传教育活动。一是坚持办好村民法治学校（夜校），2020年以来，该村民法治学校（夜校）每月组织授课1次以上，法治学校讲师选取群众身边鲜活的案例，用接地气的方言进行授课，受教育村民达1200多人次，向村民发放普法资料3000余份。二是由县法院对农村常见的矛盾纠纷，大力推行田间地头开庭，以案释法，取得审理一案、教育一片的良好效果。三是因地制宜建设法治文化小广场2处，设立法治宣传栏15个，悬挂宣传横幅100余幅，使群众在潜移默化中提升法治意识。
强化法治资源整合，建设法治工作队伍。该村充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，强化法治人才培养，着力做好基层法治资源整合文章，建设高素质法治工作队伍。一是加强组织领导，设立村平安办，由村党支部书记任主任，驻村辅警任副主任，村支两委成员、村民小组组长为成员，负责组织开展法治乡村日常工作，确保法治乡村工作顺利进行。二是在县司法局支持下，实施“法治人才”培养工程，每10户至少培养1名农村“法律明白人”，每个村民小组培训1名法治带头人。3年来，全村共培训法律明白人、法治带头人72人，充分发挥示范引领作用，有力促进了村民法治意识的进一步提升。三是做优做强村法治专家库，将包村民警、驻村辅警、村法律顾问、驻村工作队员、村干部、新乡贤、法治带头人等30余人纳入村法治专家库，专家库成员实行坐班制，矛盾纠纷做到随访随调。
强化法治制度保障，着力化解社会矛盾。理顺矛盾纠纷排查化解的体制机制，充分发挥制度刚性约束作用,实现政府治理、社会调解和居民自治的有机结合、良性互动。一是建立健全社会矛盾多元预防调处化解综合机制，继承和发展新时代“枫桥经验”，建立以人民调解员杨章益名字命名的品牌调解室，设立诉调对接联络站，积极推广以非诉方式化解矛盾纠纷。三年来，调解室共调处矛盾纠纷50余起，最大限度把各类矛盾纠纷隐患消除在萌牙状态，及时化解在基层，实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不成讼，社会低成本运行”，防止民转刑事件发生。二是依法从源头化解信访。坚持解决问题用法、化解矛盾靠法，村组干部定期开展矛盾纠纷排查，及时调处村民矛盾纠纷、信访问题，切实维护群众利益。截止2022年3月底，全村扶贫信访积案全部化解，村民到县乡以上越级上访0起，实现了非访零登记。三是完善村规民约，健全合法有效的村规民约落实执行机制。积极推动全村21个组参与重新修订村规民约，经司法所合法性审查后，印制50份在各组、各院落进行张贴，规范村民日常行为，充分发挥村规民约在乡村治理中的作用，减少矛盾纠纷发生。
强化科技智治支撑，建设法治网络平台。充分发挥科技对基层社会治理的支撑作用,将网络技术、数字技术融入基层社会治理网格管理,加强微信小程序推广应用，打造法治网络快车，提升基层治理能力和治理效能。一是在村里建立3个平安建设微信群，保证每户至少1人入群。法治学校讲师团定期不定期在平安建设微信群进行法治知识、法律常识及以案释法等普法宣传，打造法治宣传网络快车。二是依靠平安建设微信群，推广应用“绥事办”微信小程序，积极开展微政务、微宣讲、微服务、微治理活动，建立邻里守望、互助友爱、群防群治的“网上家园”，法律政策宣传、党务村务公开的“阳光窗口”，群策群力、了解民情、倾听民声、反映民意的“民情快车”及线下问题、线上解决的共建共享共治“服务平台”。在微信小程序上开展“五好家庭”、“平安文明家庭”等评选和“一事一议”投票活动，引导群众积极参与村集体决策和治理全过程。三是打造智慧网格。按照“界定清晰、规模适度、无缝衔接、相对稳定”的原则，将全村划分为21个网格，实现全村全覆盖，每个网格配备1名网格员，通过培训，每名网格员能熟练能使用“绥事办”绥宁微网格小程序，热心为村民服务，实现了“村民点单，网格员服务”。（通讯员 肖调理 特约记者 蒋佰平）
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