斑竹园镇地处金寨县西南边陲，位于鄂、皖两省交界，现辖1个街道和9个行政村，总人口2.6万人，镇域总面积为148.1平方公里。沪汉蓉快速铁路、合武高速公路贯穿全镇南北，210省道和大别山旅游扶贫快速通道穿境而过。东接合肥，南靠武汉，距武汉、合肥均不超过180公里，交通汇聚，区位优越。
随着脱贫攻坚的圆满收官，我们又迎来乡村振兴的“赶考路”，这一新征程需要我们立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局；需要我们切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，胸怀“两个大局”；需要我们全力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保斑竹园镇在“十四五”规划阶段起好步、开好局，推动斑竹园镇高质量发展。
一、“大别山红色小镇”目前发展现状
（一）立足民生提指数，发展前景愈发光明。
“民生连着民心”，满足人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。斑竹园镇始终以民生需求为发展导向、目标导向，全心全意为人民服务，不断提升群众幸福指数和满意度。一是全力保障居民基本民生。重点关注各村特困群体、孤寡病残、脱贫人口，密切留意留守老人、儿童，切实保障这些特殊群体的衣食住行、饮水、就业、教育、医疗无问题。发挥网格员、包片村干、帮扶干部的监测作用，建立问题台账，“派单”给职能部门，全力为特殊群体解决各项生活问题。积极落实各项民生政策，落实就业、教育、医疗各项补贴政策。引入新时代文明实践志愿者、商会、爱心人士等社会力量，共同推进特殊群体生活更上一层楼。二是推深做实人居环境。大力推进美丽乡村建设，现已完成6个省级美丽乡村示范点建设，并同步开展自然村庄人居环境整治 工作；着力开展“厕所革命”，全面践行“小厕所、大民生”民本理念，做好户改厕及其整改验收工作；提升完善农村基础设施建设，全面实施道路硬化、村庄亮化、环境美化、饮水净化提升工程；三是抓常抓细乡风文明。持续深入推进农村移风易俗工作，进一步落实好“振风超市暨红黑榜评选”，严格兑现奖惩。完善镇规、村规民约，积极引导群众自我约束、自我教育、自我管理，助推乡风文明提档升级。
（二）立足产业优结构，发展优势愈发显著。
作为全县农业大镇、重镇之一，斑竹园镇立足这一发展实际，全力优化农业产业结构，为产业发展提供源源不竭动力。一是一以贯之走特色农业路。农业发展在乡村“同质化”现象较为严重，要想实现农业高质量发展，只有突出特色，才能形成市场竞争力。斑竹园镇以中药材种植、黑毛猪养殖两大优势产业为重点，探索带动其他特色产业发展。目前中药材产业年产值达5000万元，其中竹荪、天麻、黄精、元胡实现规模化种植；积极引进农业龙头企业，培育专业合作社和家庭农场，提高了产品质量与产量，增强了农业抗风险能力，进一步优化了农业产业结构，提升了同类型农产品竞争力。二是突出主题走红色旅游路。斑竹园镇红色历史悠久、底蕴深厚，红色文化优良、鼓舞人心，红色资源丰富、蔚为壮观。近年来，斑竹园镇结合全域旅游创建工作，将六安市金寨县大别山红色小镇（安徽特色小镇第四批）创建工作摆在工作重点，着手打造将红色历史传承好、将红色文化发扬好、将红色资源利用好的特色小镇。以红色旅游为核心，进一步带动自然风光旅游、农业文化旅游、徒步登山旅游等主题旅游，为进一步调优产业结构提供了强力支撑。
（三）立足项目扩投资，发展步伐愈发稳固。
斑竹园镇近年来始终坚持以“项目为王、投资为纲”为发展理念，坚决贯彻落实县委、县政府“双招双引”，全力推进“六稳、六保”，坚定不移推动镇域经济发展水平稳中向好。一是聚焦项目抓进度。项目是推动高质量发展，拉动经济增长最直接、最有效、最切实可行的一条重要途径。近年来，斑竹园镇投资建成水木庄园、百益天成、印象邢湾等一批有特色、有知名度、有影响力的优质项目。成功引进大型养殖、农产品加工、商贸物流、旅游开发等各类企业20余家，带动400余名劳动力实现本地就业。二是突出投资抓效益。高标准完成年度固定资产投资任务，近三年累计完成固定资产投资达10亿元。其中积极争取各类资金近3亿元建设邢湾养生示范区、马河田园综合体、大别山旅游驿站、印象邢湾民宿等旅游项目。
二、斑竹园镇目前面临的问题
（一）发展缺乏可用土地。
土地问题是制约我镇发展的重要因素之一。斑竹园镇发展较好的地域集中在s245省道周边，而较多的农田也分布在该省道周围，这就导致基础建设配套用地、营商用地、产业用地出现紧张的局面。经调研发现，斑竹园镇的大别山红色小镇建设期限为3年，规划需要用地175亩，我镇目前已有存量土地约70亩，还有105亩用地指标出现紧缺。
（二）青壮年劳动力缺乏。
从事一线农业生产的青壮年劳动力越来越短缺，很多田地都由老年人进行耕作，导致农业的前景不容乐观。现在的斑竹园镇，但凡经济条件稍好的家庭，考虑到孩子的教育原因，都会走出小镇前往城市买房，而没有成家的年轻人会选择前往城里务工。斑竹园镇实际生活的人口，有很多50岁以上的中老年人，各村中劳动力更是以60岁左右为主力，而且由于时间推移，务农的老年人越来越少。调研发现，即便是55岁以上的男女劳动力，如果家里没有需要照顾的老人和需要照看的孙子，都会选择出去打工。在一二线城市打工的农民工，日工资大约为150-180元，武汉、合肥等城市体力劳动者的日工资已经攀升到180-200元，承担重点建设工程的重体力劳动岗位，平均日工资已经达到300元左右。如果这些农民将来因年龄或者身体原因不再务农，我镇的农业生产将面临极大的危机。这种劳动力状况，导致现在斑竹园镇的经济发展模式只能以家庭作业模式为主，公司化模式的种植业和养殖业，都面临极大的劳动力成本桎梏，要想盈利非常困难。
（三）发展资金不够。
斑竹园镇财政拮据、历史欠账多，短期内难以缓解财政收支矛盾。我镇有多达千万的欠账，因此，我镇财政在很大程度靠上级财政转移支付和各种名目的项目“化缘”来支撑。经调研，未来三年，大别山红色小镇将谋划新增21个重点项目，新增投资估算为31260万元，其中政府投资6060万元，目前省下拨启动资金2000万元，仍有缺口4060万元。
（四）缺乏相关政策。
大别山红色小镇建设需要拉动2.5亿社会资本，要依靠社会资本大量投入，需要通过招商引资才能完成，除了在用地指标支持的基础上，在规划、建设、税收减免、产业发展、人才引进等政策上的支撑还不够。
三、“大别山红色小镇发展”的思考和对策
（一）加大对红色文化的挖掘和发展。围绕《草地夜行》《八月桂花遍地开》等特色故事开发相关栏目；大力开发红十一军三十二师会师遗址等30多处红色遗址。一是着力实施“129”工程。“1”即完善《斑竹园镇红色氛围景观提升规划》编制；“2”即创建省级红色研学教育基地和创建3A红色旅游景区两块牌子；“9”即实施“一基地、一台戏、一堂课、一座馆、一条路、一个村、一首歌、一顿饭、一群人”九个一工程。二是着力提升“红色引擎”宣传力度。“酒香也怕巷子深”，充分利用红色资源，开展红色小镇推介宣传活动，打响“红军发源地”品牌；加大红色故事挖掘力度，实施红色讲解员培育工程；全面提高“大别山红色小镇”的知名度和影响力。致力打造全国知名的大别山红色基因传承示范基地，借力红色旅游打通内外循环消费市场。
（二）加大政策支撑，吸引青壮年回归。希望县级能加大对农村青壮年劳动力的补贴，鼓励青壮年劳动力创业，发展现代农业，在乡镇引入集约化、机械化，工业化的农业生产模式。同时也可以积极完善农村的社会养老保障体系，为农村老年人安排好生活保障，这也会为农村的经济发展提供有利的发展环境。大力推进土地制度的改革，实现农村的规模化生产，利用农村合作社以及家庭农场的发展形式来促进农村经济的发展和建设。针对农村和农民给予众多惠民政策优惠，帮助农村居民构建畅通的信息平台，解决农产品的销路问题，从而吸引外出农民工的回流。同时对于农村的乡镇企业也要积极针对农民工提供就业岗位，有效解决农村的就业问题，从而稳定民村的人口结构，保障农村经济的建设。
（三）加大对大别山红色小镇建设的支持。大别山红色小镇建设还需105亩用地指标，请县政府给予支持；未来三年，大别山红色小镇将谋划新增21个重点项目，其中政府投资6060万元，目前省下拨启动资金2000万元，仍缺口4060万元，现在缺口资金大恳请县政府及县有关部门给予建设资金上的大力支持；根据《金寨县在职干部职工健康保障和疾病防控工作实施方案》要求，可在斑竹园镇红色研学基地定点开展全县单位干部职工健身拓展训练活动，也可进一步支持斑竹园镇大别山红色小镇建设。
（四）调优产业结构。立足主导产业，强化、优化产业链条，按照“招大商、招重商”要求，创优镇内营商环境，做好招商引资项目服务保障，确保“招得来、留得住、发展好、效益高”；持续做大做强中药材产业，努力成为大别山区具有重要影响力的中药材种植示范基地、中药材精深加工基地；积极争取农业项目支持，逐步完善农业经营主体基础设施配套，加快推进农业农村现代化建设。
（五）做实全域旅游。以全镇丰富的红色旅游资源为依托，以丰富的绿色生态为基底，围绕县委“全县大景区、乡镇小景区、村村是景点”的决策部署，高位推动全域旅游，坚持“以红促绿、红绿结合”的新发展思路，以镇域内立夏节起义革命烈士陵园、王氏祠等红色遗址为主线，以基础设施建设提升、游客服务中心、东部红色文旅区等为辅线，两线相辅相成，合力编织成镇域红色旅游网，壮大红色文旅产业，助推经济转型发展，乡村振兴发展升级。（安徽省金寨县斑竹园镇党委书记 杨海涛）
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