今年来，在桐梓县委、县政府的领导下，县综合行政执法局严格按照县委、县政府决策部署，在服务保障中补短板、强管理、促规范，纵深推进“创文巩卫”各项工作，不断提升人民群众对“创文巩卫”的获得感和满意度。举全局之力，将创建文明示范街（路）、县城主要出口环境整治工作同创文巩卫工作有机结合起来，坚持党建引领，紧紧围绕“五化”队伍管理主抓“五心”团队打造，树立桐梓综合执法良好形象，以绣花般功夫“匠心”管理城市，不断提高城市管理能力，建设富裕和谐美丽桐梓，继续深入开展巩固国家卫生城市、创建全国文明城市工作，促进文明城市提档升级。
一、强化宣传，营造浓厚创文巩卫氛围。该局紧紧围绕创文巩卫各阶段的任务，通过召开动员大会、悬挂宣传横幅、张贴海报、编制宣传栏、发放宣传资料和利用LED 显示屏播放创文巩卫宣传标语等形式，宣传发动广大干部群众参与到创文巩卫活动中，营造了浓厚的舆论氛围，形成了真抓实干、共创文明、共建共享的良好格局。同时定期对我局所负责的红庄网格包保区域、世纪广场、嘉华广场、荣德山公园、湿地公园等区域内的健康宣传栏、文明宣传栏定期进行更新更换，对破损陈旧的社会主义核心价值观内容栏进行更换，共计更新更换400余块（幅），协同配合相关部门做好县城区主次干道创文巩卫公益宣传栏（牌）设置。在强化公益广告宣传工作中，该局全面清理陈旧破损、虚假违法、不良不雅等户外广告。截至目前，已更换上符合近期“文明在行动•满意在桐梓”的要求的宣传标语。
二、深化创建，树立综合执法队伍良好形象。一是继续开展“文明在行动·满意在桐梓”“相约星期五”文明劝导”城市管理实践活动。进一步引导广大城管（综合）执法党员干部结合岗位职责从细节做起，加强城市管理，积极做好网格责任区域环境卫生大整治。二是开展创建“无烟单位”活动。充分利用宣传专栏、健康教育等形式向广大干部宣传全面禁烟的重要意义，形成全局参与良好氛围，推动我局禁烟工作的顺利开展。三是大力开展“清洁家园，美丽桐梓”活动。制定《创建全国文明城市和巩固国家卫生城市网格包保工作方案》，根据方案安排人员开展专项清洁整治活动，加强对创文巩卫工作督导检查，发现问题及时处理，强化整改，确保活动取得实效。四是加强健康教育工作。积极组织全体干部职工认真学习有关卫生健康知识，进一步提高干部职工的爱卫卫生和医疗保健意识，增强了自我保健意识。五是扎实开展新时代文明实践志愿服务活动，结合该局职能职责和工作实际，围绕巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴；在文明创建、路长制、城市管理、为民服务、应急救援、疫情防控、环境保护等方面，精心设计发布了系列志愿服务活动，并常态化持续开展，收到很好的社会效应，我局以方便群众、服务群众为核心，扎实开展各项文明创建活动，不断营造规范、公平、公正的执法管理服务环境，形成全民共创文明的社会氛围，各部门工作和服务水平均有较大提高。结合日常工作对交通要道和红绿灯路口乱闯红灯、横穿马路、乱吐乱扔、乱泼乱倒、占道经营等不文明行为进行劝诫，引导群众树立讲文明、树新风、讲礼貌、除陋习的良好风尚。
三、全力做好市容环境卫生保洁，扮靓美丽桐梓城。一是提高环卫精细化管理水平。一是完善《环卫作业督查考评评分细则》，优化环卫作业监督管理与考核，并专人从每日5点至夜间10点对路面清扫保洁工作进行监督检查，有效提高环卫作业工作效率。二是按照环卫保洁“环卫干部包片、管理人员包段、环卫工人包责任区”工作网格，推行“两班三倒+”作业模式和“快速保洁法”，不断提高环卫机械化作业和信息化管理水平，实现精细化管理、深度保洁，全面提升城市环境卫生质量。三是根据《桐梓县综合行政执法系统绩效考核实施方案（试行）的通知》要求，结合环卫工作实际，制定了环卫站协管人员管理制度、环卫站干部职工考核细则，强化环卫工作考核力度，提高管理人员工作主动性。
二是强化城区卫生保洁力度。按照城市市容环境卫生管理、“创文巩卫”工作要求，全力做好桐梓县城区环境卫生保洁工作。一是加强道路清扫保洁，每日近600名一线清扫保洁人员负责县城区道路清扫保洁，确保城市环境卫生干净整洁。二是每日派14台冲洗车、4台扫地车、3台洒水车轮流对县城区主次干道、人行道、广场、护栏等进行轮流清扫、冲洗和洒水降尘等，日均用水180吨左右。三是加强县城区生活垃圾清收清运，按照停人不停车的收运模式，做好县城区生活垃圾清收清运，确保生活垃圾日产日清。截止目前，共清运处置城区生活垃圾45020吨，收集处置废旧沙发、床垫等大件垃圾1000余车，县城区生活垃圾无害化处理率达98%以上。四是对步行街、人民路、文笔路、嘉华广场等重点区段环境卫生实行延时保洁，以及针对河滨大道、桐梓记忆、骏逸天下等夜市开放区域，夏季延长保洁时间，给市民营造更干净整洁的环境。五是加大县城区野广告治理，按照定人、定岗、定区域的模式，每日近60余名广告清理人员第一时间对辖区野广告进行排查，并由专人负责清理，累计清理野广告12000余张、擦洗号码广告10000余处，提升了市貌环境形象。六是加大油污治理，每日派一辆冲洗车对县城区480多个垃圾箱及地面油污进行轮流冲洗，每月还对正华农贸市场、双星农贸市场、武胜农贸市场等市场至少开展一次冲洗行动，给群众提供一个优美的购物环境。七是我局每周五组织、党员干部、环卫工人对网格包保区域（红庄）内的27个楼道垃圾、野广告以及污水沟暴露垃圾等进行整治。八是积极开展专项整治活动，2022年以来，该局针对县城区环境卫生重点工作，开展油污治理、野广告、护栏擦洗以及城郊结合部整治等环境卫生专项整治活动20余次，清理城郊结合部、建筑工地周边等暴露垃圾、杂草等8吨左右
三是加强公厕卫生管理维护。一是整合资源，统筹管理，经统计，县城区现有免费公厕115座，其中由我局直管公厕51座、监管64座。一类公厕23座，二类公厕69座、三类公厕23座。二是专人对公厕卫生进行检查，每日对所有监管公厕卫生开展一次检查，发现问题，及时整改完成，确保公厕内环境卫生干净整洁、无尿垢、无蜘蛛网、无异味等。三是保证公厕内设施完善。2022年共维修更换公厕灯具、门窗、马桶等配套设施300余次，并专人做好嘉华公园、世纪广场、县政府广场、蟠龙入口等公厕24小时免费开放及公厕卫生整治工作。
四、全力维护城市市容秩序，“匠心”管理城市为人民。一是推进城市精细化管理打造美丽桐梓，通过线上监控预警、线下流动巡查全网格模式，由主街主巷向背街小巷全覆盖，深入推进“721”工作法，坚持“疏堵结合、以疏为主”，突出服务为先，变被动管理为主动服务，对巡查中发现的各类市容违规行为及时规范、劝导。一年来城市监测平台，共计报警1680次，误报373起，均按时处置。城市管理共计清理占道经营19854起、清理乱堆乱放1466起、清理乱吊乱挂546起、劝离游走摊贩31296起，下达整改通知书1611份、先行登记保存物品707件；拖移违停车辆1584辆、劝离违停车辆10169辆；治理城区社会生活噪音2400起，清理广告残标2948起，拆除破损门头306起、拆除一店多牌635块。
二是推进餐饮油烟治理打造蓝色天空。逐一对城区餐饮门店进行排查并建立台账，对未安装油烟净化器、未按标准排放油烟的经营者责令限期整改，未按限期整改的依法进行查处。增加深夜班，加大对夜间宵夜、烧烤店巡查力度，向餐饮店经营者宣传《中华人民共和国大气污染防治法》《贵州省大气污染防治条例》等相关法律法规，增强市民遵纪守法意识；同时在夏季启动了专项整治工作，要求其在营业期间，必须正常使用油烟净化器并按标准进行排放，杜绝油烟污染扰民现象发生。采取定期检查和突击抽查的方式，将易被投诉产生油烟污染的餐饮门店列为重点关注对象，做到及时发现、及时处理、进一步巩固油烟污染治理成果。今年来共计处理油烟投诉80件，下达整改通知书37件，均整改完毕。
三是推进噪音污染防治打造宁静生活环境。一是在日常巡查中发现有商铺播放音量超标、流动摊贩使用喇叭叫卖时，第一时间上前进行制止并宣传教育，增强其文明经营意识；同时，每晚不定时对城区娱乐场所进行巡查，要求经营负责人在营业时必须控制好音量，禁止超时营业，确保市民群众有一个安静、舒适的生活休息环境。二是通过定人定岗模式，对公共区域和公园广场使用大功率音响唱歌、跳舞及其他产生噪音各项健身娱乐活动的市民群众进行劝导，重新安装公园广场管理规定、提示牌，宣传《贵州省环境噪声污染管理条例》相关法律法规，严格按照指定时间、地点、分贝标准执行，引导大家文明健身。三是持续强化辖区内施工现场的监管力度与巡查频次，对存在噪音扰民的工地，第一时间前往现场与负责人进行沟通，要求规范施工时间，落实施工现场降噪、控噪措施，切实从源头控制噪声污染。一年来共计规劝噪音2400起，下达噪音整改通过书18份，先行保存物品25件。
四是推进扬尘治理打造干净整洁居住环境。一是强化辖区内建筑工地监管，明确要求各建筑工地进行安全围挡、硬化施工通道、设置冲洗降尘设施、出入口保洁等作业，确保脏车不出工地。二是采取流动执法与定点值守工作模式，在重点区域和路段对运输车辆进行排查，发现有带泥行驶、抛洒遗漏、“堆尖”超载、未办理准许证等违规行为时，做到发现一起、查处一起。一年共计巡查952辆，查处211辆。
五，强化市政设施养护维护，确保市政设施安全运行。一是加强城市道路管理维护工作，城市道路不仅关乎城市形象，更是人民群众安全出行的有力保障，为确保县城区市政道路路面平整坚实完好，及时排除道路安全隐患，确保人民群众出行安全，给广大市民营造安全畅通的出行环境，我局认真做好县城区道路设施的日常维护及管理工作，不断加大对城市道路维护巡查与管控力度，落实长效化管理，实行分片区对城市道路进行巡查，加大城区道路的管护力度，扎实开展城市道路维修工作，做到及时发现、及时修复。对路面破损、坑洼、凹凸等情况进行修复，未能及时修复的，通过设置道路安全提示牌、围挡等措施，提醒群众注意安全，消除道路出行安全隐患。截至目前，共计修补县城区破损沥青路面23680.74㎡，大大改善了县城区道路安全通行环境,切实提高了人民群众的安全出行。
二是加强城区人行道地砖修补工作，为进一步优化道路通行安全，提升安全出行环境，以“小切口”推动“大变化”，给人民群众营造干净、整洁、安全、有序的市政环境，我局定人定区域对县城区人行道地砖进行全面巡查，重点巡查整治修补破损、缺失、松动、浸水严重的人行道地砖，做到及时发现、及时修复，杜绝“眨眼石”现象。根据巡查发现的问题及“创文巩卫”督查工作交办的问题，及时对破损人行道地砖进行修复。截至目前，已维修更换破损人行道地砖3578块，661.236㎡。
三是加强路灯照明设施排查维护工作，为保证路灯照明设施安全有效运行，切实提高城市亮化水平和路灯亮灯率，确保县城区主次干道装灯率100%，亮灯率达99%以上。我局组建路灯巡查小组，明确责任分工，加大对县城区主次干道、平安社区路灯照明设施的日常巡查检修力度，常态化开展夜间路灯亮灯安全巡查，对辖区内20270盏路灯照明设施、92个路灯控制柜、49台专用变压器进行巡查、维护和检修，及时更换“失明路灯”，及时修复被盗电缆线、电缆短路、路灯设施突发性损坏等现象，切实保证路灯亮灯率，发挥路灯最大的社会效益。同时为有良好的夜间照明环境，保障市民夜间出行安全，我局按照昼夜时差变化，做到精细管理，及时对路灯的亮熄灯时间进行校时、调整，确保扮靓城市夜景的同时保障市民夜间外出和回家路途“一片光明”，不断增强人民群众的幸福感、安全感。
四是加大户外广告设施规范管理工作，城市户外广告不仅体现城市的文明和品位，而且事关城市的安全和美观。为加强城区户外广告的设置管理，营造整洁、文明、美观、安全的城市空间环境。我局加强县城区大型户外广告载体以及主要道路、重要场所、人流密集区域等安全敏感地域的户外广告设施开展安全巡查，加大巡查和安全监管力度，及时发现问题、解决问题。对重点区域的各类违规设置、影响公共安全、侵占公共空间、严重影响市容市貌、存在安全隐患的户外广告和招牌设施进行集中整治清拆。
五是加大窨井盖管理维护保障市民群众足下安全为切实保障人民群众生命财产安全和公共安全，维护人民群众“脚底下的安全”，我局加大对县城区窨井盖的巡查力度，强化巡查频次，全面实行“全覆盖、无疏漏、无死角”网格化巡查管理制度，对既有窨井盖存在的缺失、破损、变形、松动错位、与路面凹凸不平、通车异响等各类安全隐患的排查整治力度，及时通过“市政管网联络群”微信渠道，通知其相应的主管单位，督促主管单位维修更换窨井盖，以保障问题窨井盖能够得到及时解决。截至目前,督促窨井盖权属单位补齐修复破损、松动、移位的窨井盖220个;我局修复破损、缺失的路灯井盖160个。同时，我局积极主动牵头做好县城区窨井盖防坠网安装工作,已累计完成对河滨北路、文化路、凤鸣路等32条路段窨井盖安装防坠网共计322套。
六是加大公共场所座椅、护栏维修维护力度为进一步维护城市形象，美化市容市貌环境，给过往行人提供有力的安全保障，确保市民出行安全。我局加大对县城区人行道车行道护栏的巡查，对破损及缺失的人行道护栏进行修复和安装。截至目前，维修加固人行护栏26处，381M；新安装人行护栏79M;对河滨大道游乐城未安装人行道护栏路段进行补装，已补装人行护栏70M。为了给广大人民群众提供更加整洁更加舒适的城市休闲健身场环境，我局加大对公园广场市政设施设备维护维修的精细化管理，重点对嘉华广场、溱水半岛、世纪广场、步行街、夜郎街等区域的公园座椅进行高频次巡查，对广场公园内的破损座椅、残缺观景台护栏进行维修加固和更换。截至目前，共计更换破损座椅9把、修复破损木条座椅14把、拆除破损座椅1把;修补更换及上漆防腐木护栏56处。
下一步，该局一是加大对创文巩卫工作的宣传力度，继续做好文明劝导、城市管理、环境保护等新时代文明实践（志愿服务）活动的开展，围绕创文巩卫开展相关志愿服务，以活动促进创文巩卫的宣传引领工作；二是协同相关部门做好市政基础设施的管理和维护，最大限度方便市民群众，服务群众；三是加大城市管理工作力度，采取疏堵结合，错时巡查值守等方式，确保市容秩序干净有序，按照“创文巩卫”网格“一张网”责任包保，严格责任落实。四是继续围绕巩固“国家卫生县城、省级文明城市”成果，细化工作目标，认真贯彻执行国家相关法律、法规和有关文件精神，进一步按照县委、县人民政府统一安排部署，抓实抓细城市管理文明示范街（路）创建打造、县城主要出口环境整治后续工作，坚持城市管理工作常态化、规范化、精细化，探索“匠心”管理城市，进一步探索部门配合协作机制，形成齐抓共管的大城管工作格局。坚持问题导向，围绕环境卫生、占道经营、建筑工地、夜市烧烤、交通秩序、校园周边环境等方面进行全面排查整治，各个突破，防止反弹，着力构建富裕文明美丽新桐梓。 （谢泽龙）
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