骆惠宁：发挥宪法对香港“一国两制” 实践的引领保障作用

图：骆惠宁表示，必须自觉尊重和维护国家的根本制度。

　　中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任骆惠宁昨日在2022年国家宪法日座谈会上发表致辞。骆惠宁表示，不久前召开的中共二十大，为新时代新征程党和国家事业发展确立了行动指南;习近平主席今年7月1日在港重要讲话，为新阶段“一国两制”实践指明了前进方向。这次座谈会围绕“宪法与新时代新征程”开展研讨，对于发挥宪法对新时代新征程“一国两制”实践的引领保障作用，推动香港开启由治及兴新篇章，具有重要意义。

　　会上，骆惠宁分享了三点看法。

　　第一，发挥宪法对香港“一国两制”实践的引领保障作用，必须自觉尊重和维护国家的根本制度。宪法是国家的根本法。宪法第一条开宗明义规定，“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。”现行宪法公布施行四十年来，国家改革开放和社会主义现代化建设取得辉煌成就，新时代十年党和国家事业实现伟大变革，香港历经风雨挑战、进入从由乱到治走向由治及兴的新阶段，这些都是在中国共产党坚强领导下取得的，充分彰显了宪法关于国家根本制度规定的宪制意义。宪法奠定了“一国两制”的制度根基。香港回归25年来，以宪法和基本法为基础的特别行政区宪制秩序稳健运行，为“一国两制”实践取得举世公认的成功提供了有力保障。

　　新征程上，香港各界都应自觉维护宪法权威，自觉尊重和维护国家主体依照宪法实行社会主义制度，自觉尊重和维护宪法规定的中国共产党领导地位，确保“一国两制”实践不变形、不走样，始终沿着正确的轨道前进。

　　第二，发挥宪法对香港“一国两制”实践的引领保障作用，必须坚持把维护国家主权、安全、发展利益作为最高原则。维护国家安全是全国各族人民根本利益所在，是宪法规定的所有中国公民的共同义务。在香港特别行政区的任何机构、组织和个人都应当遵守香港国安法，遵守香港特别行政区有关维护国家安全的其他法律。实践证明，坚定维护国家安全是香港法治的宪制责任和必守底线。

　　新征程上，贯彻“一国两制”方针的最高原则，要求进一步落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，完整准确不折不扣贯彻实施香港国安法，依法惩处危害国家安全的犯罪活动。香港各界要充分认识到，确保国家主权、安全、发展利益，才能切实守护好香港的根本利益和市民的根本福祉，才能确保香港长治久安和繁荣稳定。

　　第三，发挥宪法对香港“一国两制”实践的引领保障作用，必须弘扬以爱国爱港为核心、同“一国两制”方针相适应的主流价值观。拥护和信仰宪法，离不开对国家民族的情感认同。只有爱国精神牢固确立并发扬光大，完全彻底摆脱殖民统治的影响，宪法意识才能在香港真正深入人心。我注意到，新一届特区政府已把“基本法推广督导委员会”改名为“宪法和基本法推广督导委员会”，展示了特区政府的责任担当。

　　新征程上，香港各界应不断加强宪法、基本法、香港国安法的学习和推广，与开展国情教育、国史教育有机结合起来，在全社会大力营造尊崇宪法、维护宪法的浓厚氛围，大力培育以爱国爱港为核心、同“一国两制”方针相适应的主流价值观，筑牢为“一国两制”行稳致远团结奋斗的共同思想基础。

　　骆惠宁强调，国家全面建设社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴的新征程已经开启，这为香港创造了历史性机遇。有宪法、基本法和香港国安法的保驾护航，香港坚守“一国”之本，发挥“两制”优势，更好融入国家发展大局，一定能开启由治及兴的新篇章，一定能在新时代新征程上为民族复兴作出更大贡献!

　　李家超：宪法是国家根本法 是治国安邦总章程

图：李家超表示，提请人大释法有充分法律基础。

　　行政长官李家超昨日在2022年国家宪法日座谈会上发表致辞。李家超表示，中共二十大在10月胜利举行，今年国家宪法日座谈会的主题定为“宪法与新时代新征程”，既与二十大精神相互呼应，亦凸显了宪法在国家治理以至“一国两制”实践上的重要性。

　　李家超表示，二十大报告对宪法作出了重要论述，对做好宪法工作提出了明确要求，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用。

　　宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，亦是全面依法治国的根本依据。二十大报告明确指出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。

　　今年是香港回归祖国25周年。追本溯源，香港特区的成立，以及落实“一国两制”方针的基本法，皆来自国家宪法。宪法与基本法共同构成香港特区的宪制基础。

　　他说，早前在施政报告中公布，政府会进一步推展宪法、基本法和香港国安法的宣传教育。“基本法推广督导委员会”改名为“宪法和基本法推广督导委员会”，反映了政府对推广宪法工作的重视和决心。

　　李家超指出，在香港面对前所未有的严峻危机时，幸得全国人大主动出手，依据宪法，在国家和宪制层面为香港解决问题，完善发展“一国两制”制度体系。2020年，全国人大授权全国人大常委会制定香港国安法。2021年，全国人大授权全国人大常委会修改基本法附件一及附件二，完善选举制度，落实“爱国者治港”原则。由此可见，祖国永远是香港的坚固后盾和强大动力，让香港重回正轨，由乱到治，现在是香港迈向由治及兴新阶段，踏上新征程的关键期。

　　维护国家主权、安全和发展利益是“一国两制”方针的最高原则。国家安全风险复杂多变，防范危害国家安全工作绝不容易，我们必须时刻保持警觉。上周一他向中央提出释法建议，有着充分的法律基础。宪法、基本法和香港国安法的解释权，都属于全国人大常委会。

　　李家超表示，习近平主席曾经深刻指出：“我国宪法是符合国情、符合实际、符合时代发展要求的好宪法，是我们国家和人民经受住各种困难和风险考验、始终沿着中国特色社会主义道路前进的根本法制保证。”在新时代下，依宪治国、依宪执政的丰富实践证明了宪法的坚实基础、实践成果和显著优势，承载着国家重大成就、历史经验和中华民族复兴的伟大梦想。

　　他强调，在国家迈上成为全面建设社会主义现代化强国新征程这个关键时刻，我们必须坚定不移维护宪法、切实和全面准确贯彻落实宪法和基本法所保障的“一国两制”，把“一国两制”这个好制度长期坚持下去，保持香港继续长期繁荣稳定。

　　他期望，和市民携手合作，把香港共建成为一个人人安居乐业、团结和谐、充满希望和幸福感的共同家园，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴作出新的、更大的贡献。

　　与会者：宪法是特区的“根”和“源”

　　记者龚学鸣报道：在昨日举办的“宪法与新时代新征程”座谈会上，多位政界人士表示，宪法是国家的根本法、最高法，是国家的重要标志和象征。他们指出，社会各界应自觉维护宪法权威，尊重和维护中国共产党领导地位，确保“一国两制”始终在正轨上推进。

　　为港繁荣稳定提供有力保障

　　全国政协委员、中国和平统一促进会香港总会会长姚志胜表示，宪法第一条开宗明义规定：“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。”中国共产党是“一国两制”的创立者、领导者、实践者以及守护者，香港回归祖国25年来，“一国两制”实践取得举世公认的成功，以至近年实现由乱到治走向由治及兴的历史性转折，这些成就都是在中国共产党坚强领导下取得的。社会各界应该自觉维护宪法权威，尊重和维护中国共产党领导地位，确保“一国两制”始终在正轨上推进。

　　立法会选委会界别议员谭岳衡指出，宪法是国家的根本法、最高法，是国家的重要标志和象征。《宪法》是香港特区的“根”和“源”，为香港的“一国两制”、“港人治港”和高度自治的基本方针政策提供了坚实的法理基础和宪制依据，为香港的长期繁荣稳定提供有力的保障。加强社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施，对确保“一国两制”行稳致远、香港长期繁荣稳定具有重要意义。

　　须全方位加强宣传和教育

　　九龙东立法会议员颜汶羽说，香港全社会都要增强宪法意识，弘扬宪法精神，才能在国家迈向新征程、香港进入新阶段的重要时刻，把握住机遇。一直以来，法治都是香港一张重要名片，是全体港人特别是香港司法界多年来努力的成果，也是保持香港繁荣稳定的重要基石，我们要捍卫香港来之不易的法治，珍视、重视宪法和基本法。拥有健全健康的法治生态，才是实现香港长治久安的根本保障。

　　港岛东立法会议员梁熙指出，宪法是“一国两制”的根基，要确保“一国两制”行稳致远，我们必须全方位加强宪法和基本法的宣传和教育，让公众对宪法、基本法和“一国两制”的背后精神有正确认识及理解。他还表示会担当起青年群众的引路人，全力协助特区政府相关政策局及部门培养青年人对宪法和基本法的正确理解及实践，在社会上塑造尊法、学法、守法及用法的良好风气。

　　宪法四十周年升旗 六大纪律部队参与

图：香港渔民团体联会和香港农业联合会联合举办“宪法与‘一国两制’座谈会”。

　　今年是现行宪法颁布实施四十周年，保安局昨日带领辖下六个纪律部队，以及各纪律部队和辅助部队属下青年团队联同其他青少年制服团体，在海关学院举行“宪法四十周年升旗仪式”，弘扬宪法精神。

　　林定国：政府重视法治教育

　　律政司司长林定国主礼并致辞，他表示，国歌和国旗是宪法规定的国家象征和标志，在国家宪法日举行庄严的升旗仪式，体现香港特别行政区对宪法，即国家的根本大法应有的最高重视，同时亦反映作为中国人应有的国家意识和民族感情。

　　他指出，纪律部队是维护国家安全的先锋，要对宪法有深厚了解，亦有责任协助政府推动加强公众教育工作，增进市民大众对宪制秩序的认识，建立国家观念及加强国民身份认同。

　　林定国说，年轻人是“一国两制”实践的继承者，未来社会发展的栋梁，从小学习宪法，尊重宪法，并自觉维护法治的良好素质，对香港、对国家未来发展极为重要;特区政府重视加强法治教育，将成立由他领导的法治教育督导委员会，促进香港青年成为爱国爱港、具备国家和世界视野且有正向思维的新一代。

　　参与升旗仪式的纪律部队包括海关、飞行服务队、惩教署、消防处、警务处，以及入境处。此外，各纪律部队及辅助部队属下的青年团队联同其他青少年制服团体组成九个方队同步进场。

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