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美国中东政策混乱损害沙特等国利益 美沙矛盾升级

2022
10/19
08:16
大公报
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图:沙特等产油国宣布减产,国际油价难降低。\资料图片

  综合法新社、《金融时报》、半岛电视台报道:包括沙特在内的石油输出国组织及其盟国(合称OPEC+)本月宣布石油减产,令美国大为不满。美国总统国家安全事务助理沙利文16日称,拜登不打算在下月的二十国集团(G20)峰会上与沙特王储穆罕默德会面,美方将重新评估与沙特的关系,但美沙关系不会立即发生变化。有分析指,美国政府近年中东政策混乱,在石油、安全合作等方面损害了沙特等传统盟友的利益,地区影响力显著下降。

  沙利文16日接受采访时称,拜登不会就美沙关系贸然行动,而将“有条不紊地、战略性地采取行动”。沙利文称,拜登将与两党成员进行磋商,讨论各种选择,包括重新审查对沙特军售。被问及拜登是否计划在G20峰会上与沙特王储穆罕默德会晤时,沙利文表示没有相关计划。

  华府曾要求沙特推迟宣布

  OPEC+本月5日宣布下月起大幅减产,对面临高油价和通胀危机的美国是一个打击。沙特外交部13日证实,拜登政府曾要求沙特将减产计划推迟一个月,即等到美国中期选举之后。美媒援引知情人士报道称,沙特认为拜登只是在担心中期选举前油价继续飙升,对民主党不利,但按照美方建议行事将令OPEC+成员国蒙受经济损失,因此沙特断然拒绝。

  俄罗斯是OPEC+成员国,减产意味着国际油价继续上涨,俄罗斯可获得更多石油出口收入,大大削弱西方国家对俄制裁的效果。今年7月,拜登出访沙特等中东产油国,试图说服其增产以拉低油价,为西方“反俄联盟”牺牲自身经济利益,但未获理睬。白宫新闻秘书让─皮埃尔指责OPEC+“与俄罗斯站在一起”,民主党政客亦扬言“报复沙特”。

  美国国家安全委员会战略沟通协调员柯比日前指控沙特“强迫”其他OPEC+成员国减产,声称一些国家私下联系美国说不支持减产。沙特国防大臣哈立德16日强调,减产完全出于经济考虑。

  不过,OPEC+成员国纷纷声援沙特。阿联酋、伊拉克、科威特、阿曼和巴林等国均表示,减产决定获广泛支持,旨在保持石油市场的平衡与稳定。美国指责沙特与俄罗斯站在一起,乌克兰总统泽连斯基却于16日公开感谢沙特提供4亿美元人道主义援助,并称赞乌沙关系处于“30年来最有意义”的时刻。

  有分析指,OPEC+顶着美国的压力减产,表明美国与沙特等传统盟友分歧加深,也说明美国在中东地区的影响力减弱。为确保石油供应及牵制伊朗,美国耗费几十年在中东建立军事和政治存在。但随着美国在本土大量开采页岩油,华府开始忽视中东盟友。

  美国依赖沙特调节油价

  2018年沙特记者卡舒吉遇害案曝光后,美国指控沙特王储穆罕默德是幕后黑手,导致美沙关系紧张。2019年,沙特石油设施屡次遭胡塞武装袭击,华府装聋作哑,令沙特质疑其安全合作诚意。拜登竞选美国总统期间曾借卡舒吉案痛批沙特“侵犯人权”,上任初期亦对沙特极为冷淡,不仅将胡塞武装移出“恐怖组织”名单,还下令禁止向沙特出口攻击性武器。

  德国之声认为,美沙关系将继续恶化,沙特或已放弃与拜登政府缓和关系,转而等待新一届美国政府上台。

  法新社表示,俄乌冲突引发的能源危机暴露出美国能源产业的弱点,即生产决定由私企而非政府做出,且页岩油产量较难调节,因此美国仍依赖沙特等国控制国际油价。《金融时报》指出,由于伊朗的存在,美国也无法放弃与沙特的安全合作。在此背景下,拜登政府陷入尴尬境地,“报复”沙特的手段极为有限。专家认为,拜登可能会推迟对沙特军售、反对沙特的也门政策等,但难以推动更严厉的措施。

  沙特在美俄间周旋

  大量进口俄油

  4月起,沙特和阿联酋以低价大量进口俄罗斯石油,供自家发电厂使用,再将本国产的石油以高价售出。

  促成俄乌换俘

  9月21日,俄乌进行了冲突以来最大规模的战俘交换行动,涉及近300人。乌总统泽连斯基披露,换俘行动由沙特和土耳其从中斡旋促成。

  与拜登“碰拳”

  7月中旬,美国总统拜登访问沙特等中东国家,劝说其增产石油。他与沙特王储穆罕默德见面时“碰拳”的一幕受到广泛关注。然而,沙特并未同意美方要求,反而于10月初与其他OPEC+成员国一同宣布大幅减产。

  购买美国军火

  8月,美国批准对沙特和阿联酋的大规模军售计划,包括“爱国者”导弹等。OPEC+宣布减产后,美方威胁要停止对沙特军售。

  援助乌克兰

  沙特日前宣布将向乌克兰提供4亿美元的人道主义援助。泽连斯基10月16日公开致谢,并表示乌沙关系处于“30年来最有意义”的时刻。

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