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重庆四山整治,1000余家小微企业关停之殇?

2022
10/15
09:25
中国新报
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           新闻导读:环境整治的目的是让天空变蓝,让青山变绿,让水变得更加清澈。环境整治本是件利国利民的好事,然而重庆市高新区在整治铜锣山、明月山、中梁山、 缙云山“四山”范围内的违法建筑时却遭到部分小微企业主的抵触。具有抵触情绪的小微企业主们认为高新区政府搞的“运动式治污”换来的天蓝水清“保质期”会不长久,即便能换取一张漂亮的环保成绩单,也是暂时的,可以应付检查却赢不了民心。解决企业环保问题不能只用关停取缔的办法,这是一种简单、粗暴的暴力执法。关停后,污染的问题没了,但民众的生存问题来了,按下葫芦浮起瓢,并没有在根本上解决问题。

 

           针对抵触企业的呼声,10月10日,记者亲临重庆进行了暗访。

         

企业:房东违建遭整治 , 企业利益谁来管

     

            在重庆市高新区白市驿镇,一提起高新区政府对铜锣山、明月山、中梁山、 缙云山“四山“内的违法建筑整治的话题,重庆开源智达木门有限公司的老板娘黄立怀一脸的不满:“重庆市对“四山“内的违法建筑进行整治,企业理应支持,但也不能拿合法企业的利益来换取环保啊,在整治之前,当地政府应该考虑企业的生存和出路”。

      

图为完全停产的重庆开源智达木门有限公司

 

            说起对环保的重视, 黄立怀掰起指头如数家珍:从2008年至2016年间,即使国家对环保要求不是很严格,木门公司每年都会拿出部分资金用于环保。2017年和2018年中,均分别上了一套环保设备,一个两三百万的小厂,单是环保投入就是100多万。

     

             当记者问到重庆市政府对“四山“内自行撤离的企业是否有补贴时,黄立怀提高语气的告诉记者:“四山”整治,政府对企业没有任何补偿,唯一的补偿就是每平方有50元的搬家补助,就是这笔搬家补偿,政府也是直接打给房东,让租赁其厂房的企业自行与房东协商。为了获得搬家补助费,她和房东互不想让,以闹到反目成仇。

   

             按黄立怀说,她和房东闹得不愉快的根源在于2008年她和租赁房东签定的合同认定的厂房面积为3100平方,10多年来她也一直按3100平方向房东缴纳房租费。2022年5月13日,含谷镇净龙村委会通知企业开会,说她租赁的厂房属于违法建筑,需要限期拆除。含谷镇政府的工作人员对其租赁的厂房进行了测量,该厂房实际面积只有2845平方。如果将和房东签的合同与含谷镇政府工作人员测量的面积相对比,两者相差几百个平方。如果以含谷镇政府工作人员测量的面积,这几年她白白的多交数万元的房租给房东,厂房搬离的补助款也会少几万元。为此,她找房东摊算,房东矢口否认她租赁的厂房面积就是3100平方,双方为此争执不休,头一次红了脸。

 

             她说,让她感到气愤不已的是,本因属企业拥有的搬家补助政府直接打给了房东,房东至始至终不愿拿出。为了把账目算清,由净龙村调解,被房东拒绝。从5月13日村里开会通知至今企业处于停产停业状态,工人工资无法支付,而房东这边又要求其交房租,说着说着,黄立怀就控制不住情绪,潸然泪下。 2022年6月19日,企业准备搬离时遭到房东的万般阻拦,房东不让她搬离机器设备,并果断拉闸断电。后经含谷驿镇派出所调解,房东恢复了照明,就此公司停止生产。

     

             自己租赁的厂房被当地政府认定为违法建筑,需要强拆。房子一旦被强拆,企业就无法生存,只能自行搬离。说起企业的损失,黄立怀直称欲哭无泪。按她的说法,企业一旦搬离,原来的油漆房,打模房全部报废,有的设备一拆就没法使用。她给记者举例说,像环保设备这些东西是固定在地面的,根本无法搬离。如果办理,企业直接损失上百万。她说,有个外省搞工程的客户前来公司谈合作,正巧碰到公司面临拆离,二话没说,立马就打道回府了。原本预定的合作自然成为泡影,像这样的间接损失举不胜数,损失无法估量。  “由于工厂停工,员工遣散费也是一笔较大的损失,如今,150万的房贷已陷入无力偿还的地步”。

     

             说起与房东之间的矛盾,重庆川峰门业有限公司老板王君声称他的遭遇与黄立怀屈工异同。“2013年6月份我从沙坪坝新桥入住含谷镇崇兴村工业园,这几年,光是环保设施,机器设备前前后后总计投入200多万”。“2022年5月13日崇兴村委通知辖区内的所有企业开会,没有出示任何红头文件,就强行要求企业停产停业,导致我商品无法按期交货,损失上百万”。王君哭诉着对记者讲诉:“从开会至今没有任何单位与其签定搬家补偿协议,现在企业被迫停工停产,员工要求发工资,房东堵着自己的车不让出行,要求交房租”。据他说,30多岁的他就已经落下一身病,心力交瘁,对未来已经失去生活的勇气。

   

           “即使房东的房屋没有经过审批属违法建筑,但我的企业手续齐全,我的企业为当地经济发展做出巨大贡献。重庆市高新区年前对山下白市驿镇,含谷镇片区违建企业厂房拆迁过程中,设备评估20%,以及50元/平方搬家补助都是直接打给所有搬迁企业。如今,本属企业拥有的搬家补助费政府直接打给了房东,不给我,我真的无法接受。房东不给我,导致我拖欠几个月房租,企业搬离时,也遭到房东的阻拦”。面对媒体,王君声称。

    

图为面临撤离的创宏机械厂

 

          高新区白市驿镇新店村工业园创宏机械厂的李贤萍说,2002年以前他和丈夫一直在摩配厂打工,俩人掌握了摩配技术。2002年夫妻俩开启了创业之路,用3000元在上桥开始做摩配小件,专门替厂家生产摩配厂代链条的大小齿轮。2012年4月2日入住新店村,占地1800平米,现有工人16名和价值350万的生产设备。政府不补偿,企业如果一旦搬迁,不要说像航车,警示录,重型设备大地桩等机器设备拆除就不能使用的损失费,光搬运费就要几十万,到时企业不破产也会负债累累。从2022年5月13日村里开会通知要企业配合搬家至今没有任何单位与企业签定搬家补偿协议,只是一次又一次被催促让自己尽快搬走,要不然就断水断电。

 

         “”对于田园乡村,四山拆违,作为企业我们大力支持,但是也不能牺牲企业的合法利益啊!净龙、崇兴、新店等三个村面临自行搬离的企业没有评估费、营业损失费。自行搬迁,连承诺的50元/平方搬迁费都让自行找房东协商。房东作为拆违行动的第二主体,根本就无意把这笔资金给第三主体搬迁企业,像这种情况净龙、崇兴、新店村等三个村的有1000多家”。

                            

现场:没设隔离带,倒塌电杆险砸路人

        

          为了解实情,当日,记者围着净龙村工业园、崇兴村工业园、新店村工业园转了一圈。在净龙村通往新店村的一条公路边,地面虽然拉起了警戒线,却没有设安全的隔离带。几名胸挂工作牌,冒似政府工作人员站在公路边指挥几名身穿黄马褂,头戴安全帽的工人在一栋厂房中,挥舞着大锤对残存的墙体胡乱抡砸,倒塌的房屋一片狼藉。粉碎的沙砾,砖木混合在一起,弯曲的钢筋清晰可见。

 

图为电杆被施工的挖机拉断,险砸行人

 

            一台机声隆隆的挖机在驾驶员的操作下,伸出巨臂挥舞着利器正在对一栋厂房进行毁灭性的“破坏。就在记者准备离开时,随着巨无霸的挥舞,轰隆一声巨响,一颗蜘蛛网似的电线杆被硬生生的拉断,差点砸到一名路过的行人。据现场工人讲,他们在对所有的违建施工时,从没看见过任何单位向房东做过笔录,也没看见过任何的法律文书。

                            

房东:50元/每平方搬离补助各有说法

    

           幸福之家木业有限公司的老板李林忠称,他既是房东也是搬离企业的老板。据他讲,他的企业是2005年通过新店村招商与新店村签订联营合同,自建厂房5000平方米,投入环保120万。后来重庆开奇门业有限公司承租他的厂房,沿用其环保设备,喷漆房,打模车间。

     

             2022年6月30日新店村委声称,如果他在规定的时间自愿拆除,将按彩钢80元/平方,砖结构160元,砖混240元进行补偿,如果超过7月15日就减半补偿。关于50元/平方米的搬迁费,李林忠认为归企业所有。作为两家企业共用一张图纸,共用一份环评报告的两家企业,每平方米50元的补偿真的无法分配。因为图纸、环评报告不能单独分离。为此,他多次向镇政府反映,但政府只认可50元/平方米的搬迁费,至于两家企业怎么分配,政府不管,导致问题至今没有一个好的解决方案。如今面临搬离,所签自行拆除无法履约,企业将出现无法估算的损失。

    

             重庆华川工贸有限公司老板的曾华川的情况与幸福之家木业有限公司如出一辙。从他出示的文号为九龙坡固(2004)260号的建房手续来看,他的厂房手续齐全,生产厂房及职工单工宿舍获得重庆市九龙坡区发展计划委员会立项批复。这次整治,他的合法企业也在搬离之列,一旦搬离,许多固定设施无法移动,企业损失很大。

 

            据他讲,他也和李林忠一样既是房东也属搬离的企业主。按他的说法,政府给的50元/每平方米的搬迁费是给房东的,而不是给租赁企业的。

                          

村干部:“四山”保护,提升生态品质和乡村风貌

     

           房东,租赁企业各有说法。为探究竟,10日下午,记者前往净龙村委 了解情况。根据净龙村委书记兼主任陈浪的解释,此次拆违整治,系重庆市高新区为加强对铜锣山、明月山、中梁山、 缙云山“四山”的保护和管理。根据重庆市人民政府办公厅于2019年7月1日印发《重庆市主城区“四山”保护提升实施方案的通知》。此《通知》要求到2022年年底,需全面完成“四山”违法建设清除和整治工作。

     

图为重庆市高新区白市驿镇净龙村委会

 

         为认真落实市政府关于中心城区“四山”保护工作要求,大力提升高新区“四山”范围内生态品质和乡村风貌,经重庆高新区党工委、管委会研究,决定开展“四山”违法建筑综合整治工作,实现拆除一处植绿一处,逐步恢复其自然生态系统。

     

         这次环境整治,政府对净龙村委自行搬离的企业没有任何,我个人认为政府考虑欠妥。必定这么多企业一下搬离,村里两三年都无法恢复“元气。考虑到违法建筑主体及租赁企业实际困难,本着尊重历史、实事求是的原则,违法建筑在规定期限内完成拆除的给予一定自拆补助,企业搬迁困难的问题,按照拆除面积50元每平方的标准给予搬迁补助。但由于本次违法建筑整治的对象是违法建筑主体,故自拆协议的签订以及补助款支付的对象都是违法建筑主体,而租赁企业是与违法建筑主体签订房屋租赁合同,合同有约定的应按合同约定执行,未约定明确的双方协商处理搬迁相关事宜。

                                

天蓝水清不能靠运动式治污

     

          诚然,针对环保治理,必须要有“伤筋动骨”的动作。上千家企业关停,意味着大量的工人失业,正所谓要蓝天、要绿水也要生存,如何平衡环保与经济,如何妥善解决一波接一波的失业浪潮,这是关停之前政府就应该思考的问题。

     

           正如抵触企业所言,重庆市高新区“运动式治污”换来的天蓝水清“保质期”很短,即便能换取一张漂亮的环保成绩单,也是暂时的,可以应付检查却赢不了民心。解决企业环保问题不能只用关停取缔的办法,这是一种简单、粗暴的暴力执法。关停后,污染的问题没了,但民众的生存问题来了,按下葫芦浮起瓢,并没有在根本上解决问题。

          

        新闻链接:

        因房东隐瞒房屋情况导致的损失可要求房东赔偿

        根据最高院《关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定,房屋属于违建则订立的租赁合同无效。又根据《合同法》第五十八条的规定,合同无效后,因该合同取得的财产,应当予以返还,有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任。从这个角度讲,如果因为房东故意隐瞒房屋合法性导致承租人受损的,应该承担相应侵权责任。

        具体来说,首先承租人有权要求出租人退还所缴纳的押金、租赁保证金等合同约定的费用。

        那么有人会进一步想,既然合同无效,是否租金也应当予以退回,虽然从上述角度看,租金是应当退回的,但是实际上考虑到承租人毕竟实际使用房屋并获益,如果再由承租人收回全部租金,不承担任何费用,未免显失公平。

         因此《房屋租赁合同解释》第五条就规定,虽然出租人不能收取房租,但是可以按照合同约定的房租标准收取承租人使用房屋期间的占有使用费,这样一来一回,实际上导致了承租人不能要求退回租金的结果。 对于企业租赁房屋的情况来说,因厂房被强拆导致的停工、遣散员工等损失,也可以向房东进行主张。(本报记者 曾华   /摄影报道)

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