十八大以来，随着国家对乡村振兴战略的巨大投入，农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理工作迈上了新台阶。

 

       为加强农村集体“三资”代理记账服务工作，湖南省嘉禾县晋屏镇财政所坚持从实际出发，压实“三抓”管理工作，不断优化村级报账流程，持续解决村级财务开支随意性大、部分村财务管理监督工作不到位、票证管理不规范等问题，有力扭转了村级财务管理混乱局面。

 

        从“强”业务管理出发：抓细业务管理，提升财务素质。每年，嘉禾县财政局会开设支农教育培训课堂。在此基础上，晋屏镇财政所还定期组织村级报账员进行业务培训。培训内容主要围绕镇村干部在财务知识上的薄弱点，从村级财务审批手续、收入、支出、财务公开、项目申报、项目实施、报账等方面进行培训，培训内容实用，措施得当，既让大家学习了解最新的报账要求与财务制度，又让干部们学有所用，营造“干中学、学中干”的浓厚氛围，着力打造一支作风硬、业务优、能力强的村级财务队伍，提升村级财务整体素质，推动基层党风廉政建设，加强基层组织的凝聚力。

 

        从“优”制度管理切入：抓实制度管理，强化管理水平。一是明确岗位职责：成立“农村集体‘三资’委托代管服务中心”，内设主任、副主任、代理会计工作岗位，定准主要职责、岗位设置，各行政村设一名报账联络员。二是扎实制度管理：出台财务管理、收入管理、现金管理、支出管理、民主理财、财务公开、责任追究等制度，强化制度、机构、人员的基础要素保障，形成“定制化”报账模板。三是找准现实需求：该所通过翻阅各级检查时所形成的问题清单、总结报账工作中的疑难点，分类汇总常见问题，并从实际问题出发，针对相关学习资料，形成“定制化”的村级报账模板，该模板全面呈现了村级报账所涉及的各种费用和项目，如会议费管理，村民小组长、党员及其他群众因开会发放误工补助，需提供的开会照片、会议记录、会议签到表、工资报账花名册及当事人、财务报账员、财务监督委员会、证明人、审批人签字等手续。

 

        从“严”监督管理着力：抓严监督管理，科学透明公开。一是实行财务审查监督机制，每一笔村级账务的开支要通过村报账联络员审核，村书记复核，村级理财小组审批盖章，方可到“农村集体‘三资’委托代管服务中心”报账。同时，要经过村账代理会计检查和审核无误后才可拨付资金。二是完善“互联网+监督”平台建设，将村级财务开支录入“互联网+监督”平台，实行村级财务及民生资金网上公开，推行“村务监督月例会”制度，该项制度作为网上公开的补充，并由村务监督委员会每月定期召开村务监督例会，每个季度一总结，各村对上季度的财务数据进行公开公示，拉开“线上+线下”全面、立体、公开的“透明网”，把村级财务微权力“晒”在阳光下，严防财务“微腐败”。

 

        最近，由于晋屏镇“农村集体‘三资’委托代管服务中心”工作扎实有效，办法创新，还得到了嘉禾县相关部门的点赞。（李盛军 李玉奎 周劲红 李华龙）

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