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羊市镇位于重庆市奉节县西南边陲，距奉节、云阳、利川等城区均100公里左右，自古以来就是奉云利边界著名的商贸物流集散地。为改善“干部干、群众看”“推着群众干到群众主动干”的干群关系，立足新时代新征程，书写“山水相嵌、边贸羊市”乡村振兴新篇章，今年以来，羊市镇始终坚持把党建引领作为推动基层治理的“红色引擎”，以“五讲五员”模式为抓手不断解题，开辟基层治理新路径，基层社会治理效果和群众满意度不断提升。羊市镇组织党员干部、人大代表等开展“五讲”——讲政策、讲过去、讲现在、讲未来、讲荣辱，倡导党员干部、人大代表争做“五员”——政策法规宣传员、社情民意收集员、信访案件化解员、基层治理推动员、工作落实监督员，带领群众实现“五转”——思想转变、观念转变、环境转变、民风民俗转变、满意度转变。截至目前，通过“五讲五员”模式，羊市镇推动解决公共服务、人居环境等群众急难愁盼问题60余件，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

羊市镇党委副书记、镇长王超主动担任“矛盾调解员”，入户调解信访矛盾纠纷

架好“五讲五员”的“连心桥”，群众的思想有大转变。今年以来，羊市镇7个村（社区）召开党员会、群众会、院坝会百余场，由离退休老党员、镇村干部、人大代表、乡贤代表组成“五讲五员”小组，展开“五讲”宣传，把党的二十大精神、惠民政策分解成“小菜单”，以羊市话、百姓话，把“大道理”讲成“小故事”，既“吸引群众来听”，更“走向群众来说”。推进“五门”行动——常敲空巢老人门，嘘寒问暖送贴心；常串困难群众门，排忧解难送爱心；常顾重点人群门，沟通疏导送安心；常唱休闲文明门，宣传治理送欢心。将群众的呼声诉求、意见建议提上来，把党委政府的声音传下去，架起畅通民意的“连心桥”。

羊市镇镇村干部、人大代表面对面倾听群众心声，实打实解决群众诉求

开好“五讲五员”的“直通车”，群众的意见有反馈站。羊市镇在7个村（社区）便民服务大厅设立社情民意联络站，固定每周星期一安排14名党员干部、14名网格员、14名人大代表分别到7个联络站接待群众。联络站充分发挥“民意窗”“监督岗”作用，不仅让群众的诉求得到及时解决，也让来自基层的智慧通过社情民意联络站得以实现。自联络站成立以来，收集形成了教育医疗、安全主体责任落实等各方面的重点民生建议20余条，经多部门通力合作，有效推动了新建污水管网、医疗资源下沉村社等8项热点民生问题的解决，做到了民有所呼、政有所为。今年以来，7个联络站先后开展接访活动50余次，共接待联系群众1500余人次，收集意见和建议200余条，通过认真梳理社情民意提出群众建议35件，群众所反映问题已有75%以上得到解决。

羊市镇镇村干部、人大代表在大淌村“院坝会”上听民声、聚民智、谋振兴

奏响“五讲五员”的“和谐曲”，群众的矛盾有调解器。自“五讲五员”活动开展以来，羊市镇积极探索推行“党员干部+调解员”“人大代表+调解员”社会矛盾化解新模式，发挥基层干部熟悉社情民意、在当地威信高的优势，组织全镇63名党员干部、56名人大代表，主动担任“矛盾调解员”，积极参与矛盾化解工作。干部们深入田间地头，实地了解群众诉求，最大限度让各类矛盾问题发现在早、化解在小、解决在最基层。与此同时，羊市镇每年组织党员干部、人大代表开展法律法规知识培训，提高化解纠纷能力，及时为群众释疑解惑，积极引导群众依法表达诉求，维护自身的合法权益。定期组织人大代表、村社干部与群众面对面交流，调解矛盾纠纷，讲解惠民政策，共同研究解决问题的办法。今年以来，羊市镇党员干部、人大代表参与土地流转、婚姻家庭、邻里关系等各类矛盾纠纷80余起，调解成功率达95%以上，有力推动了全镇和谐稳定发展。

羊市镇镇村干部、人大代表视察渔灯社区高标准农田建设项目

点燃“五讲五员”的“助推器”，群众的福祉有新跃升。羊市镇党员干部、人大代表在“五讲五员”活动中积极发挥作用，建立“我为群众办实事”跟踪监督机制，根据干部意愿、专业特长和工作地点，将63名党员干部、56名人大代表编排到耕地保护、民生实事、食品安全等监督小组中，紧扣群众反映强烈的热点难点问题，通过调研、视察、座谈等多种形式进行监督，对存在的问题提出整改意见，并督促落实。“五讲五员”活动极大提升了群众的参与感，激发了镇村干部干事创业的积极性，为加强社会治理奠定了坚实的基础。如针对羊市小学食堂设备设施及环境卫生严重不达标的问题，县人大代表朱章国提出《关于羊市小学新建食堂尽快投入使用的建议》，县教委随即投入23万元对食堂和幼儿园配套设备及改厕项目进行整改，现已落实到位。针对羊市镇至奉节县城弯多路窄、里程长、耗时久的问题，李俊、王超、叶洪兵等6名县人大代表建议加快边远乡镇交通建设，融入1.5小时奉节交通圈，极大改善了群众生产生活出行条件。（通讯员王思懿高纯良）