左图：李家超强调，政府不会准许区议会成为“港独”平台，亦不会准许区议会违反基本法或干扰政府施政。\大公报记者蔡文豪摄；右图：政界人士表示，支持政府完善地区治理架构，提高地区治理能力。

　　行政长官李家超昨日表示，地方行政检讨已进入最后阶段。他认为区议会值得保留，但要“去政治化”，日后区议会产生办法有多种方式，并保留一定选举成分。他强调，政府不容许区议会沦为“港独”平台，不容许区议会干扰施政、违反《基本法》，社会也不容许区议会被骑劫、瘫痪，因此必须从制度上防止颠倒黑白的乱象再次在区议会发生。

　　李家超又说，检讨需坚持三个原则，国家安全必须放在首位，政府要完善地区治理架构和增强效能，增加市民的幸福感和获得感，使区议会工作符合市民期望。

　　去年10月发表的施政报告中，要求民政及青年事务局和政制及内地事务局进行地方行政检讨。政府正就检讨进行最后的审议，完成后会尽快公布有关的检讨结果细节。李家超表示，今次的检讨有两个主要部分，一是要检讨区议会的职能和组成，使其“去政治化”，回复在基本法第九十七条之下应有的定位；二是要强化地区的治理架构。

　　“香港不能乱，亦乱不起”

　　李家超说，第六届区议会自从2020年开始，有大量区议员作出违反区议会职能的行为，更粗暴做出一些超出区议会作为地区咨询组织职能的行为，情况不能接受，必须拨乱反正。有区议员危害国家安全，鼓吹“港独”，助长“黑暴”，反对香港国安法，肆意干扰和阻止政府施政，刻意挑拨矛盾，蓄意分化社会，制造对立，漠视民生，恶意推倒过往正常的地区民生建设，损害市民福祉，破坏香港利益。有300多名议员被取消资格或辞职，原有的470多名议员现在只剩下三分之一，即是146名议员留在区议会岗位工作。

　　回归初衷 循三原则检讨

　　“香港不能乱，亦乱不起。”李家超重申，需要从制度上防止这些颠倒黑白的乱象再次在区议会发生，要从根本去完善地区的治理架构，提高地区的治理能力，增强地区的治理效能，让所有市民有所得益，增加市民的幸福感和获得感。特区政府不会准许区议会成为“港独”平台，不会准许区议员违反基本法，不会准许区议员干扰政府施政。社会亦不能够容许区议会被骑劫，不能够接受区议会被瘫痪，不能够容许害群之马再破坏社会。

　　李家超强调，检讨需要坚持三个原则：第一，国家安全必须放在首位，全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，确保宪法和基本法规定的制度有效和持久落实。第二，全面落实“爱国者治港”原则，地区治理必须牢牢地掌握在“爱国者”手上，确保特区有效管治。第三，充分体现行政主导，特区政府必须抓紧地区治理的工作，培养强而有力的地区服务队伍，全面加强地区动员能力。

　　陈国基：让各界有志者进入区会

　　区议会作为地区行政和咨询重要的一部分，李家超认为值得保留。日后区议会的产生办法必须符合基本法赋予的定位和职能，有多种方式，并且将保留一定的选举成分，让爱国爱港并有志服务地区的人士可以透过多种渠道参与区议会的工作。至于来届区议会的议席数目、酬金和津贴，他认为可以与现届安排相若。在重塑区议会的同时，特区政府亦会强化地区治理架构，提升地区治理工作。特区政府会加强地区治理的领导力度和统筹力度，让市民可以受惠于政府施政，并运用好各部门的资源以回应市民需要。

　　政务司司长陈国基同日在社交网站帖文表示，未来在讨论地方行政检讨和区议会方案时，不应偏离特首提及的根本性原则和方向。制订地区行政检讨方案时，会坚守“国家安全放在首位”、“全面落实爱国者治港”、“充分体现行政主导”这三个原则，让来自社会不同界别、有志服务社区的人士循多渠道进入区议会的架构，达至均衡参与的效果。

　　陈国基表示，第六届区议会以政治挂帅，凡有利民生的地区建设和事务，都被肆意歪曲、放大为政治问题。因此要拨乱反正、正本清源，杜绝反对派利用区议会成为反中乱港的基地，将区议会回归至基本法中“非政权性的区域组织”的初心，做好“为社区服务”的宗旨。

　　地方行政检讨两部分及三原则

　　两个主要部分

　　检讨区议会的职能和组成，使其“去政治化”，回复在基本法第九十七条之下应有的定位。

　　要强化地区的治理架构。

　　三个原则

　　国家安全必须放在首位，全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，确保宪法和基本法规定的制度有效和持久落实，包括根据《基本法》第九十七条的规定所成立的非政权性区域咨询组织。

　　全面落实“爱国者治港”原则，地区治理必须牢牢地掌握在“爱国者”手上，确保特区有效管治。

　　充分体现行政主导，特区政府必须抓紧地区治理的工作，培养强而有力的地区服务队伍，全面加强地区动员能力。

　　基本法第九十七条

　　香港特别行政区可设立非政权性的区域组织，接受香港特别行政区政府就有关地区管理和其他事务的咨询，或负责提供文化、康乐、环境卫生等服务。

　　国家安全放首位 杜绝沦“港独”平台

　　区议会是咨询架构中的重要一环，本是政府在地区吸纳民意的主要渠道，但在黑暴期间，区议会的大部分席位被揽炒派挟黑暴之势夺取，十八个区议会中有十七个“变色”，大批爱国爱港人士受到暴力威胁、恫吓。自2019年揽炒派进入区议会，他们除了滥用区议员职位和资源煽“独”煽暴，肆意刁难和辱骂官员和警方，更为非法“初选”提供场地，甚至有部分乱港区议员深度卷入非法“初选”。

　　当时，区议会出现不少让人愤慨的乱象。例如在葵青区议会，揽炒区议员上任后，就在议会大唱“港独”歌，公然播“独”;前深水埗区议员李文浩公然歧视持有不同政治意见的选民，把“蓝丝与狗不得内进”的标语贴于其办事处门口，引起市民的强烈不满。

　　当选后“失踪” 居民求助无门

　　另外，有揽炒派进入区议会后，完全不顾地区事务。2020年12月九龙湾丽晶花园爆发疫情，前观塘区议员毕东尼却在英国度假，直至2021年3月才回港，其间有居民透过社交媒体向毕东尼求助，但他随即退群，该区居民戏称他为“驻伦敦丽晶区议员”;亦有区议会刻意阻挠关于文体活动的拨款，甚至有揽炒派议员利用公帑印制、派发“撑暴”文宣。

　　随着香港国安法的实施，以及完善选举制度后，许多反中乱港区议员因为拒绝或不愿意宣誓，以各种借口辞职，亦有区议员因为宣誓无效被取消资格，导致多个区议会议席悬空，本届区议会濒临瘫痪，现时只有三分之一的区议员仍在区议会岗位工作。

　　确保爱国者治港 切实服务市民

　　多名本港政界人士表示，支持政府完善地区治理架构，提高地区治理能力。他们相信以“爱国爱港”人士为主导的区议会，可吸纳更多专业人士及资深地区人士，帮助市民及时解决问题，切实服务社区。

　　须回归基本法初衷

　　全国人大常委会香港基本法委员会副主任谭惠珠表示，区议会要服务市民，必须去政治化，集中精力给出建设性的意见，使政府部门更好地提供公共服务给地区和基层市民，这包括建设好地区服务队伍，全面加强地区动员能力，去达到上述的目的。谭惠珠强调，“爱国者治港”是保证香港有效管理、社会安定和香港由治及兴的力量。为了香港市民的福祉，无论是选举产生或由政府委任的区议员都要符合“爱国者”的资格，才可以担任议员的职位。

　　原全国人大常委会委员范徐丽泰表示，设立区议会的初衷是令区内居民反映的问题得到政府的关注及解决。因此，除直选产生的议员外，还需要熟悉政府行政的代表。她建议分区、防火、灭罪委员会选出部分成员担任区议员，并委任部分地区人士参与区议会工作，让市民反映的问题得到关注，提升他们的生活品质。

　　全国政协常委、香港福建社团联会荣誉主席吴良好表示，习近平主席在去年七一重要讲话中，要求香港特区着力提高治理水平。改革区议会，确保区议会符合基本法规定的地区咨询组织定位，保证只有符合“爱国者”标准的人士才能进入议会，既是以行动回应中央和习主席的殷切期望，也是爱国爱港市民的民心所向，更是香港实现良政善治的重要举措。

　　港区全国人大代表、立法会议员陈仲尼认为，政府当务之急是为整个地区管治体系做好规划，确保区议会贯彻落实“爱国者治港”的原则，让区议会重回基本法规定，真正服务地区居民，同时，使到有志服务地区的人士，有不同渠道贡献他们的力量。

　　立法会政制事务委员会主席周浩鼎认为，透过多元模式产生日后的区议会，有助真正吸纳到有志之士贡献社会。他又指出，过去有西方媒体甚至外部势力，坚持只有直选一人一票模式，唯我独尊，妖魔化其他选举模式，又煽动社会分化、政治仇恨，但他认为，所谓一人一票直选并不是解决所有问题的灵丹妙药，在完善选举制度下，已体现到良政善治。

　　委任制可吸纳更多专业人士

　　观塘区议会主席柯创盛表示，区议会除了要确保落实“爱国者治港”原则，回归至“非政权性区域咨询组织”定位外，未来也要强化地区咨询职能以服务市民。他指出，区议会的职责是成为政府的“眼、耳、口、鼻”，假设新的区议会组成方式恢复委任制，相信可以吸纳更多专业人士及资深地区人士，令议会声音更多元化。

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