图：集束弹体内往往装有数个至数百个子炸弹。\美联社

 

　　【大公报讯】综合美联社、俄新社、《华盛顿邮报》报道：美国政府7日宣布，向乌克兰提供8亿美元的军事安全援助，其中包括首次向乌克兰提供被123个国家禁用的集束弹。这一决定引发联合国、国际人权组织等多方批评。俄罗斯官员称，使用集束弹是“恐怖主义作战方法”，表明美国已“陷入绝望”。

　　经美国总统拜登同意，美国国防部政策副部长卡尔7日透露，美国最新的8亿美元乌克兰军援计划将提供额外的火炮系统和弹药，包括集束弹，它们将从北约提供的155毫米口径榴弹炮发射，适用于打击俄军装甲力量。五角大楼没有指明具体提供的数量，《华邮》称美国现库存“数百万发”集束弹。

　　拜登称乌“弹药已耗尽”

　　拜登表示，这是一项“极为困难的决定”，但“乌克兰人的弹药正在耗尽”，“我认为他们需要（这些武器）”。白宫国家安全事务助理沙利文承认，集束弹可能造成平民伤亡，但强调在乌克兰缺少弹药的情况下，俄罗斯可能“占领更多乌克兰领土”；又称已经得到基辅的“书面保证”，不会用于攻击俄罗斯领土。

　　集束弹有巨大杀伤力，又称“子母弹”，一颗弹内可能包含几十到几百枚不等的爆炸性子炸弹，攻击面积可达一个足球场。约有10%至40%未能立即引爆的子炸弹会变成“哑弹”，在冲突结束后的数年乃至数十年内仍持续对附近平民构成威胁。目前一共有123个国家签署《集束弹药公约》，禁止使用、生产、转让或储存集束弹。北约31个成员国当中，有三分之二都是缔约国，但美国、乌克兰和俄罗斯并未签署该公约。

　　美军曾在越南战争、海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争中使用集束弹，造成大量民用设施损毁、众多平民死伤。根据五角大楼的说法，美国最后一次大规模使用集束炸弹是在2003年入侵伊拉克期间。美军在2001年入侵阿富汗期间，以美国为首的西方部队在阿富汗投下了1500多枚集束炸弹。

　　五角大楼发言人赖德此前称，最新测试数据表明，美国此次援乌的集束弹哑弹率已降至不高于2.35%，这是“仔细挑选”的结果。事实上，美国2009年通过法案，禁止出口哑弹率超过1%的集束弹，但拜登7日援引《对外援助法》，绕过出口限制。

　　华府此举与其一年前的表态自相矛盾。美媒指出，去年2月28日，时任白宫新闻秘书普萨基在被问及俄罗斯使用包括集束炸弹在内的非常规武器时称，“如果这是真的，这可能会构成战争罪”。外媒指出，美国政府不顾多方谴责坚持提供集束弹的做法，证明乌克兰反攻战况不如预期。

　　对平民伤害极大 尤其是儿童

　　美国此举在国内外引发巨大反弹。联合国秘书长古特雷斯反对美国政府这样做，呼吁相关方遵守《集束弹药公约》相关条款的规定，避免在乌克兰使用集束弹药。多名美国民主党议员表示，向乌克兰提供集束弹的决定是严重错误，美方将不得不付出“难以承受的道义和政治代价”。

　　近40个人权组织谴责华府这一决定，称将对平民造成无差别伤害。国际助残组织官员称，越战结束近50年后，当地民众仍在清除美国留下的集束弹。国际红十字会批评集束弹是最危险的武器之一，任何人在任何地方使用都应该予以谴责。“2022年集束弹监测”统计，2021年的141名集束弹哑弹受害者有97%是平民，其中三分之二是儿童。

　　北约峰会下周将在立陶宛首都维尔纽斯举行，美国此时宣布援乌集束弹，盟友反应值得关注。英国、法国和德国都是《集束弹药公约》的签署方。英国首相苏纳克表示，英国不鼓励使用有争议的集束弹。德国外长贝尔伯克表示，作为“美国的盟友”，德国反对美方向乌运送集束弹。

　　俄罗斯驻美大使安东诺夫8日称，美国的挑衅程度“超出极限”，使人类更接近新的世界大战。美国向乌克兰提供致命武器的举动，残忍和无耻到令人震惊。

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