高质量推进农村产业发展 加快推动乡村振兴

江明生 李昌贵

 

       党的二十大报告中指出，要“加快建设农业强国”“全面推进乡村振兴”。乡村要振兴，产业是关键。当前，全国各地在以产业助推乡村振兴的过程中，依然面临着科技含量不够高、人才队伍不够强、产销对接不够畅三个现实问题。

 

       一是科技含量不够高。因缺乏科技含量，粗放型的农业种植等因素，导致农村农产品市场发育程度低。一方面，地方在发展农业产业上有一定盲目性、随意性，对农产品种植选品、深加工和购销缺等环节缺乏有效宏观管理和调控手段，多数农户无法掌握相关现代信息与技术的情况下，出现产品市场高度同质化，竞争力较弱。另一方面，保障机制不健全，资金不足，产业龙头带动力不强，产业链不够完整、科学合理，导致农村农产品不具有强势竞争力。比如，贵州省大方县绿塘乡的魔芋产业，近年来发展势头强劲，已投资建成了全县唯一的魔芋加工厂，但仍欠缺魔芋精粉指标测量的仪器和技术，导致虽然生产出质量较好的魔芋精粉，但是不能把握好每批产品的具体指标，保证产品的持续稳定性，价格定位上没有主动权。魔芋产业前期投入较大，加工成本高，因周转资金不足，导致加工量提不上来，严重影响带动魔芋周边产业的发展。

 

        二是产业人才队伍不强。缺乏系统性指导农村产业发展的技术人才，农业、林业、畜牧业、水利、科技、工商、金融、教育等部门缺乏对推动特色产业发展的有效配合。从现状来看，农村产业人才相对较少，大学生回乡创业数量不多，乡土人才成长慢，引进人才难留住。整体上，我们还处于有数量缺质量的状况。在技术指导上，处于有要求、有部署、有落实，但人手不够，覆盖面不广的现状。如，绿塘乡打造全县“魔芋之乡”，但种植的农产品品质因人而异、参差不齐。全乡除由党支部领办的合作社种植了2400亩魔芋外，还有农户散种的600亩。全乡精通魔芋种植技术大户仅3户，乡政府虽然成立了魔芋产业发展管理办公室专门负责此项工作，但由于编制不足，加上全乡魔芋种植面积过大，魔芋种植技术全覆盖难度较大。

 

        三是产销对接不够通畅。市场化程度不高，市场供应不稳定，农民自主营销能力不强。大多数农民单兵作战，进行分散式小规模生产，订单化生产占比低，产品销售形式单一，销售时间过长，销售范围受限。大部分企业以销售原材料和初级产品为主，没有能力发展精深加工，整体上缺乏有影响力的公共品牌。生产基地、加工企业、流通市场不配套，集生产、加工、销售为一体的全产业链延伸不够。如：绿塘乡魔芋精粉加工刚起步，没有对接到直接高价收购魔芋精粉的实体企业，魔芋产业链的发展受到限制。至今无绿塘乡魔芋产业的地理标志产品，造成了绿塘魔芋在市场上的知名度不高、竞争力不强、消费者的认可度低。

 

      怎样推动农产品生产、加工、销售体系更加健全，产品供给、特色品牌、竞争能力全面提升。从良种选育、装备研发、科技人才水平大幅提高，打造“独具特色、富含优势、稳定增收”的农村产业，改变目前这种局面，笔者认为，需重点解决以下问题。

 

       第一、强化产业科技支撑。建立以企业为主体、科研院所和高校为依托的科技服务体系。加强技术指导，学习借鉴成熟产业发展和先进管理经验，进一步提升产业科技含量。科研机构要围绕产业发展的技术瓶颈，开展专项研究攻关。加大良种选育、丰产栽培技术研究力度，支持引进优良种质资源，优化栽培模式，研发机械设备，改进加工工艺，加快成果供应。引导建设一批科技示范基地，发挥示范带动作用，推进林业产业向标准化、规模化、集约化方向发展。

 

       第二、加大人才培养力度。结合乡村振兴政策大力开展招才引智工作，提供平台推动人才发挥才干，将引来的人才“用活用好”。加强乡土实用型人才培养，做好发展带头人、技能服务型人才、生产经营型人才的培养与培训工作，培育一批能够熟练掌握农业生产技能的农户和青年技术骨干队伍。充分挖掘优质农技专家，建立高标准的线上线下专家库，支持乡土人才承担推广项目，激励和扶持优秀推广人才，采用多种合作模式，与各种专业人才合作，逐步完善鼓励扶持机制和管理措施，不断激发专家的积极性、创造性、主动性，着力培养一批懂经营、会管理的人才。

 

        第三、抓好产销对接工作。生产与销售的关系实质是供需关系。为避免出现“货贱伤农”现象，要统筹规划，分区域、分领域打造农村产品品牌；与专业的品牌策划公司合作，专业的事交给专业的人来做，系统性、专业化打造农产品品牌。充分发挥市场主体作用，坚持以市场为主、指导为辅来生产产品；要加快提升农业数字化水平，着力将大数据、人工智能、5G等高新技术推广运用于农业产业，通过建立产销对接平台，构建供需网络体系，切实提高农产品在国内外的市场占有额。可充分发挥政府部门的组织、协调、沟通作用，选拔专业人员组建产销对接专班，做好产销对接服务，打开销售市场。总之，只有卖出去更多的优质产品，农民才能信心十足搞发展，形成良性循环；只有农民持续稳定实现增收，农村产业助推乡村振兴工作才能见到实效。（作者单位：贵州师范大学历史与政治学院）

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