近日，农民日报报道了河南某地“村章镇管”的现象，引起了广泛关注。据报道，当地村民为了盖一个章，不得不先找村干部签字，再跑10里地到乡镇盖章，路上来回折腾一个小时。

 

         近年来，国家对基层治理提出了更高要求，旨在规范村级组织公章的管理和使用，防止滥用和乱象。在这一背景下，“村章镇管”模式应运而生。初衷虽好，但在实际执行过程中，却出现了诸多问题。村民为了一个公章，不得不在乡镇与村庄之间来回奔波，这无疑增加了办事成本和时间成本。因此，“村章镇管”，要便民为先

 

         “村章镇管”带来的诸多弊端。首先是办事效率低下。村民为了盖一个章，需要往返于村委会和乡镇政府之间，耗费大量时间和精力。这种低效的办事方式，无疑增加了农民的办事成本。其次，干群关系紧张。由于办事流程繁琐，农民难免会对村干部和乡镇政府产生不满情绪。这种情绪的积累，将进一步加剧干群关系的紧张。此外，基层自治受限。在“村章镇管”的模式下，村委会的自主权和决策权受到限制，无法充分发挥其在基层自治中的作用。

 

        “村章镇管”之所以带来诸多不便，其核心原因在于制度设计与实际需求之间的脱节。一方面，乡镇政府的管理压力确实存在，需要加强对公章的监管；另一方面，村民的办事需求同样迫切，需要更加便捷的服务。

 

        “村章镇管”，要便民为先。一是优化流程。简化盖章流程，减少不必要的环节。例如，可以通过电子化办公，实现远程盖章，减少村民的奔波之苦。二是下沉服务。将部分乡镇政府的职能下沉到村委会，设立便民服务中心，让村民在家门口就能办理相关手续。三是加强培训。加强对村干部的业务培训，提高他们的服务意识和能力，确保公章管理规范有序。四是引入监督机制。建立健全的监督机制，确保“村章镇管”制度在执行过程中不走样、不变形。

 

       “治国有常，利民为本”。在推进基层治理现代化的过程中，必须时刻牢记这一宗旨。公章管理固然重要，但便民服务更为关键。只有真正站在群众的角度思考问题，才能找到解决问题的最佳路径。

 

       “村章镇管”模式并非不可取，但关键在于如何优化和完善。只有不断改进和创新，才能真正实现便民利民的目标。让我们共同努力，为构建更加高效、便捷、温馨的基层治理体系而不懈奋斗！（陈文华）

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