近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，首次以党内法规形式为基层减负制定制度规范，表明了持之以恒、一抓到底的决心。然而，借调干部长期占用的问题频发，成为基层减负的一大障碍。这不仅违背了借调制度的初衷，也让基层干部倍感压力。

 

        借调制度本是为优化人力资源配置，应对临时性、紧急性任务。然而，在部分地区，借调演变为长期占用，甚至出现借调干部成主力的怪象。这种“借调”已成为懒政的借口，导致真正待解问题被搁置。

 

         借调干部长期占用的根源在于形式主义和官僚主义。一些部门为了推卸责任、规避考核，动辄以借调为名，行“甩锅”之实。他们将借调干部当作“临时工”，随意调配使用，甚至将其长期“困”在自己部门，以达到逃避工作责任的目的。同时，一些领导干部也存在着“官本位”思想，将借调干部视为自己的“私有财产”，随意调配使用。这种做法不仅损害了借调干部的权益，更破坏了正常的组织秩序。

 

         借调干部长期占用导致基层工作受阻，人才浪费严重。它导致基层工作力量不足，影响了基层工作的正常开展。许多基层单位因为骨干力量被借调走，导致工作陷入被动局面，甚至影响到群众的切身利益。借调干部长期脱离原单位，不仅难以发挥其专业特长，还造成了人才的浪费。这种现象还容易滋生腐败和权力寻租行为，损害党和政府的形象。

 

        整治借调干部长期占用，需多管齐下。首先要完善制度设计，建立健全借调管理制度，明确借调期限、程序和责任追究机制。其次，要强化监督执纪，加强对借调工作的监督检查，对违规借调行为进行严肃查处。设立举报机制，鼓励基层干部和群众举报违规借调行为，形成有效的震慑力。同时，要加强思想教育，引导各级领导干部树立正确的政绩观和人才观，切实为基层减负。

 

        此外，要优化人力资源配置，根据工作需要合理调配人力资源，避免出现借调干部长期占用的情况。建立人力资源数据库，实时掌握各单位的人力资源情况，科学调配借调干部。构建科学合理的人力资源配置机制，以基层需求为导向，以优化资源配置为核心，既要保证工作的正常开展，又要避免人才的浪费。

 

        总之，“借调”绝不是懒政的借口。只有从根源上入手，采取切实有效的措施进行整治，才能真正破解形式主义之困，为基层工作创造更加良好的环境。让我们共同努力，狠刹这股歪风邪气，为基层减负保驾护航！（陈文华）

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